——写在市五届人大六次会议召开之际

新年伊始，万象更新。在全市人民的热切期盼中，眉山市第五届人民代表大会第六次会议拉开帷幕。

站在新的时间节点回望过去，2024年是新中国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是实施“十四五”规划的关键一年。挑战与机遇并存，努力与进步同在。

一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，围绕党中央和省委、市委决策部署，依法履职尽责、务实解决问题，推动城乡融合发展、文化保护利用等经验做法在全省人大系统交流，践行全过程人民民主、代表建议办理等经验做法被全国人大刊发推广，人大各项工作取得新进展新成效。

坚持党的全面领导

引领人大工作开新局

2024年1月29日，市人大常委会第三十九次党组（扩大）会议召开，传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话精神、在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神；2024年7月23日，市人大常委会第四十七次党组（扩大）会议召开，传达学习了党的二十届三中全会精神；2024年11月20日，市人大常委会第五十二次党组（扩大）会议召开，传达学习了习近平总书记在二十届中共中央政治局第十七次集体学习时的重要讲话精神……

理论清醒才能行动坚定。市人大常委会始终坚持党的全面领导，牢牢把握人大政治属性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。严格落实“第一议题”制度，常委会党组召开专题学习会15次，开展中心组专题学习研讨7次，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想和全过程人民民主重大理念，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，系统学习党中央和省委、市委重要会议、重要文件精神，不断提高做好人大工作的政治站位和理论水平。

加强自身建设是做好人大工作的前提。常委会牢牢把握“四个机关”定位，坚持以政治建设为统领，全面加强思想、组织、作风、纪律和制度建设。坚持把落实全面从严治党主体责任作为讲政治的重要标准，扛牢党组书记第一责任人职责，压紧压实“一岗双责”，健全责任体系、完善责任清单，推动全面从严治党向纵深发展。牢牢把握党纪学习教育目标要求，成立工作专班、明确重点任务、做实警示教育，引导党员干部自觉学纪、知纪、明纪、守纪，真正把党的纪律规矩内化于心、外化于行。全面开展新一轮制度修改工作，修改完善常委会议事规则、常委会听取审议专项工作报告办法等42项制度，有效提升人大工作的制度化、规范化水平。

依法履职有力有效

服务大局展现作为

2024年，市人大常委会聚焦党中央和省委、市委重大决策部署，紧扣发展大局、紧贴民生实际，坚持问题导向、务求工作实效，全力推动经济社会高质量发展。

牢记殷殷嘱托，推动办好“三件大事”。聚焦新时代更高水平“天府粮仓”示范区建设，深入点位详细了解田长制建立、运行和监管情况，提出加强耕地长效管护、稳慎推进耕地恢复补充等审议意见；围绕保地稳粮促振兴，开展乡村振兴促进法、四川省乡村振兴促进条例、四川省农作物种子管理条例执法检查，督促扛牢政治责任。聚焦优秀传统文化传承发展，扎实开展文物保护法执法检查，督促实施19个市级文物保护单位保护性修缮项目，推动文物保护管理利用水平全面提升；跟踪监督眉山市三苏遗址遗迹保护条例贯彻实施情况，推动出台三苏故里文化旅游片区策划规划。聚焦乡村医疗卫生体系建设，听取审议乡村医疗卫生体系建设工作情况报告，提出逐步提升镇村医疗服务能力、加强县乡村卫生信息互联互通等审议意见；扎实开展四川省精神卫生条例执法检查，跟踪监督中医药传承创新发展工作。

开展眉山市城乡规划条例执法检查，深入眉山天府新区、永丰村等35个点位，收集问题建议39条，提出提升规划编审能力、强化城乡规划融合等审议意见；组织部分全国、省人大代表集中视察新型工业化情况，提出强化科技赋能、加快转型升级等意见建议25条；专题调研国有资产管理情况，听取审议2023年度国有资产管理情况综合报告，持续跟踪监督国有自然资源资产管理情况，推动国有资产保值增值……

紧紧围绕党中央和省委、市委重大决策部署，认真选取协同立法项目，以高质量立法护航经济社会高质量发展。市人大常委会立法工作专班先后现场调研座谈10次，收集意见建议342条，历经11次修改完善，出台眉山市优化营商环境条例，以控制成本为核心，营造法治化一流营商环境。出台眉山市大气污染防治条例，破除区域限制、推进联防共治，推动共同打好成都平原“蓝天保卫战”。修改眉山市物业管理条例，开展眉山市三苏遗址遗迹保护条例立法后评估。

发挥代表主体作用

让全过程人民民主根深叶茂

充分发挥人大代表作用，是发展全过程人民民主的必然要求，是人民当家作主的重要体现，也是做好人大工作的重要基础。

坚持将加强和改进代表建议工作作为突破口，首次对代表建议进行联合预审，首次在人代会期间完成建议交办，首次召开代表建议中期督办会，推动代表建议内容高质量、办理高质量。2024年12月10日至11日，市人大常委会对市五届人大五次会议期间人大代表提出的建议办理情况开展调研督办，调研督办坚持问题导向，通过现场察看、座谈汇报等方式进行，同时邀请提出建议的相关代表参加调研，与建议牵头办理部门人员面对面沟通、商讨。据统计，2024年邀请市人大代表170余人次参与常委会执法检查、视察调研等活动。

据介绍，在市五届人大五次会议期间，代表提出的170件建议，截至2024年底全部按期答复完毕。相关建议转化为推动产业发展、全面深化改革、增进民生福祉的政策措施，为加强和改进相关工作提供助力。例如，茶叶初加工享受农业用电价格，老年人乘坐公交车优惠政策放宽至65岁，南湖片区、“中国泡菜城”片区、眉山经开新区公交线路优化调整等一批发展难事、民生实事得到有效解决……

一年来，市人大常委会高度重视代表学习培训工作，不断加强代表履职能力培训，组织全国、省人大代表参加省人大常委会举办专题培训班3期，组织66名市人大代表赴苏州参加培训，实现新任基层市人大代表培训全覆盖。同时，坚持把代表“家站”作为代表联系服务群众的重要载体，实行网格化代表履职新模式，持续推进代表“进家入站”开展活动。积极组织代表开展集中视察、专题调研，引导代表提升意见建议质量。深化“我为群众办实事——人大代表在行动”实践活动，全市各级人大代表走访群众1.3万余人次，反映解决问题3800余件。

一项项支持和保障人大代表依法履职的务实举措，更好地发挥了代表们来自人民、扎根人民的优势，使人大工作更加接地气、察民情、聚民智、惠民生。

目标在前、使命催征，唯有实干笃行。2025年的序幕已然拉开，现代化眉山建设迈出新步伐。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在市委坚强领导下，接续奋斗、砥砺前行，稳中求进推动新时代地方人大工作高质量发展，为建设现代化都市圈高质量发展新兴城市贡献人大力量。