关于《城乡规划法》执法检查报告审议意见

办理情况的报告（摘要）

2009年3月27日在眉山市第二届人大常委会第二十五次会议上

眉山市人民政府副市长 宋朝华

一、扎实推进城乡规划法学习宣传工作

2009年1月中旬采取专题学习会的形式组织我市规划管理人员和从业人员深入学习了《城乡规划法》。制作了《城乡规划法》宣传册5000份，拟在今年4月6－10日规划宣传周期间向群众发放。通知各区县积极筹备开展规划宣传周活动，以规划宣传周为契机，广泛宣传《城乡规划法》。把《城乡规划法》的内容制作成大幅图面长期张贴在规划公示栏上，方便群众学习，使城乡规划法家喻户晓。

二、加大规划投入，强力推进规划编制

已将规划编制经费纳入2009年度财政预算，改变以往先把规划编制经费划到建设局支付的方式，采用规划编制经费直接在财政局报账的新模式，防止规划编制经费挪作他用。为加大规划编制力度。一是召集各区县分管规划的领导召开会议，提出了3年内实现眉山城区及各县城区控制性详细规划完全覆盖率的要求。二是于2009年1月完成了市域城镇体系规划修编初步方案和眉彭一体化发展规划初步方案，现正在积极修改完善。三是启动了眉山城区绿地系统规划编制工作，确保省级园林城市复查合格。四是启动了4个工业镇、16个工业重点镇和100个新农村规划编制工作，将规划编制延伸到乡村。

三、完善规划管理机制，强化规划实施

一是于2008年12月中旬，组织各区县规划行政主管部门领导和工作人员召开了全市规划工作会议，通过以会代训的形式，对我市规划管理工作人员进行了系统的业务培训，并就我市规划管理过程中的一些常见问题进行了探讨，对健全规划管理制度，规范规划管理机制作出了明确要求。二是指导各区县按照市上模式逐步建立健全了规划批前公示制度、规划设计专家咨询制度、规划委员会决策制度、规划制定群众参与制度等一系列制度，规范规划管理，厉行阳光规划。三是积极开展城乡规划效能监察活动，提高规划行政效能，保证规划实施的质量。四是开展了城乡环境综合整治。按照规划要求，对重要交通干线两侧场镇的环境进行了大力整治，以市委、市政府名义表彰了第一批城乡环境综合整治“十佳场镇”，通报了“十差场镇”，促进了我市场镇环境质量的改善，提升了场镇的形象。

四、从严实施规划执法，保障规划实施

为保障规划实施，进一步建立健全了规划监督体系。一是在规划公示栏上向社会公开了规划举报电话，方便群众举报违法建设行为。二是对群众举报的违法建设行为，坚决从严查处。三是积极配合省政府派驻我市的规划督察员开展工作，邀请规划督察员参与到规划管理的每一个环节，实施全过程监督，防止规划管理中有违规行为和腐败行为发生。四是强化了规划巡查制度。规划执法队伍坚持每天巡查各建设项目，对城区所有建设项目实施全过程监督检查，保障建设项目严格按经批准的规划实施。

五、健全规划机构，加强规划队伍建设

目前，我市城区和仁寿县、彭山县、青神县均成立规划局。洪雅县、丹棱县也将成立规划局的事宜列入了议事日程。东坡区也在积极筹备成立城乡规划委员会，加强规划管理。眉山城区正在筹备成立眉山市城市规划局金象化工工业集中区分局，拟增加规划工作人员编制3名；彭山规划局在现有10人编制的基础上增加了5个规划人员编制，仁寿县通过转岗形式抽调了2名人员充实到规划管理队伍中。