眉山市人大预算委员会

关于眉山市市本级2020年预算调整方案审查结果的报告（摘要）

一、预算调整的理由

市政府提出对市本级2020年预算进行调整，主要有以下几个方面理由：一是一般债务转贷收入、上级补助收入增加；二是土地出让收入、抗疫特别国债专项补助收入和专项债务转贷收入增加；三是根据社会保险基金政策和参保人员变化情况，相应调整社会保险基金预算。四是根据市本级国有企业经营利润增长情况，相应调整国有资本经营预算。

二、预算调整的主要情况

（一）市本级一般公共预算。市四届人大六次会议批准的市本级一般公共预算总收入和总支出均为578,287万元。 调整预算后，市本级一般公共预算总收入为736,501万元，调增158,214万元。其中上级补助收入增加54,775万元、新增地方政府一般债券5,919万元、岷东新区调入预算稳定调节基金调增4,722万元、再融资债券转贷收入调增91,000万元、从国有资本经营预算调入一般公共预算1,798万元。支出预算相应调整为736,501万元，调增158,214万元。其中一般公共预算支出调增36,484万元，地方政府一般债务还本支出调增96,103万元，补助下级支出调增25,627万元。

（二）市本级政府性基金预算。市四届人大六次会议批准的市本级政府性基金预算总收入和总支出均为375,693元。调整预算后，市本级政府性基金预算总收入为734,920万元，调增359,227万元。其中国有土地收益基金收入调增8158万元、土地出让收入增加195,799万元、抗疫特别国债专项补助收入调增40,100万元、新增地方政府专项债券调增102,500万元，再融资债券调增12,670万元。支出预算相应调整为734,920万元，调增359,227万元。其中城乡社区支出调增293,242万元，抗疫特别国债支出40,100万元，债务还本支出调增25,885万元。

（三）市本级社保基金预算。市四届人大六次会议批准的市本级社保基金收入预算为428,312万元，支出预算为362,624万元。调整预算后，市本级社保基金预算收入为390,631万元，调减37,681万元。其中失业保险基金收入调减4,119万元、城镇职工医疗保险基金收入调减19,695万元、工伤保险基金收入调减5,011万元、城乡居民基本医疗保险基金收入调减8,856万元。支出预算调整为329,188万元，调减37,681万元，其中失业保险基金支出调增13,934万元，城镇职工医疗保险基金支出调减14,989万元，工伤保险基金支出调增1,104万元，城乡居民基本医疗保险基金支出调减33,485万元，本年结余调减4,245万元。调整预算后，市本级2020年社会保险基金预算收支品迭结余61,443万元。

（四）市本级国有资本经营预算。市四届人大六次会议批准的市本级国有资本经营预算收入和支出均为2,560万元。预算调整后，市本级国有资本经营预算收入为2,568万元，调增8万元。其中利润收入调增312万元、股利股息收入调减304万元。支出预算相应调整为2,568万元，调增8万元。其中国有企业政策补贴调减172万元、调出资金调增180万元。

三、初步审查意见

市人大预算委审查认为，市政府及其财政部门提出的预算调整方案，符合监督法、预算法、四川省预算审查监督条例等法律法规的规定，符合我市经济社会发展需要，符合预算执行实际情况。建议市人大常委会同意《关于眉山市市本级2020年预算调整方案的报告》，批准市本级财政预算调整方案。