关于集中整治东坡区社会治安情况的报告
(摘 要)
2007年6月26日在眉山市第二届人大常委会第七次会议上
市政府秘书长 冉 涛
一、集中整治的基本成效
市政府认真贯彻落实市委《关于集中力量整治东坡区社会治安的决定》和市人大常委会《关于加强东坡区社会治安整治的决议》，紧扣“一年实现东坡区社会治安根本好转”的工作目标，下最大的决心，用最快的行动、最强的力度、最硬的措施，对东坡区社会治安进行集中整治，同时强力推进全市社会治安综合整治，取得了刑事案件发案由高变低，破案率由低变高，复杂场所由乱变顺，人民群众对社会治安的意见由多变少的阶段性成果，呈现出发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的良好态势。1-5月，东坡区刑事案件发生数同比下降41.95%，侦破数较去年同期上升了8.1%，命案全部告破；全市破获刑事案件数同比上升了31.5%，成功破获公安部挂牌督办的“12.26”系列保险柜失窃案件，受到公安部通报表彰；摧毁两个地下制毒工厂，受到省公安厅的通报表彰。
二、集中整治的主要工作
（一）强势开展“三大战役”，严厉打击刑事犯罪。
一是“狂飙—A”打黑除恶行动。坚持“主动进攻、打早打小、综合治理、除恶务尽”的方针，采取超常规措施对黑恶犯罪进行毁灭性打击，摧毁具备有组织犯罪特征以及可能发展为有组织犯罪的黑恶团伙7个，抓获7名头目、28名骨干成员。
二是“狂飙—B”打击“两抢一盗”行动。建立多警联动的工作机制和防控体系，在“两抢一盗”犯罪突出的地方重点布防，打掉犯罪团伙22个，抓获犯罪嫌疑人75人。
三是“狂飙—C”查禁黄赌毒行动。对人民群众反映强烈的中心城区吸毒贩毒、卖淫嫖娼、赌博等违法犯罪活动进行有力打击和整治，打掉吸毒窝点39个，端掉赌博窝点30个，捣毁卖淫窝点2个。
（二）大力开展综合治理，努力降低发案率。
一是开展砂石矿产专项整治行动。集中整治岷江砂石开采和石膏矿非法开采。严格实行砂石开采权招标、拍卖、挂牌出让，坚决取缔非法无证开采，查处非法开采石膏矿井5口，进一步压缩了黑恶势力的生存空间。
二是开展文化娱乐市场专项整治行动。加大稽查整治力度，对娱乐行业和文化市场开展不定期督查整治，查处网吧违规违法经营案件11件，取缔黑网吧2家，取缔违规游戏厅2家，城乡文化娱乐市场违法违规经营现象得到有效遏制。
三是开展废旧收购和保护通讯线路专项整治行动。集中对思蒙、修文的废旧收购站点进行了专项整治，突击检查废旧收购站点81家，取缔无证收购点1个。
四是开展流动人口和出租房屋清理整治行动。公安机关先后两次对太和镇、尚义镇、象耳镇等地外来人口进行大清查，乡镇、村社积极推行村民自治、联防群防，减少了治安隐患。
五是开展林业治安专项整治行动。广泛宣传《森林法》等法律法规，打击处理乱砍滥伐、破坏森林资源的违法行为28起。
（三）强化治安体系建设，构建长效机制。
一是健全完善治安防范体系。组建公安专防队伍和便衣专业队，组建城管巡逻队，扩大“四车多员”治安信息员队伍，建立专群结合的人防网络，重点控制易发案部位。新建治安岗亭5个，校园、社区警务室20个，旅店业信息控制平台32家，社会面的控制得到明显加强。设立出租车夜间出城登记卡点。中心城区重点部位安装了监控报警设施，提高了公安接警、出警和处置的反应速度。
二是健全完善治安管理体系。建立社区与相关部门齐抓共管出租房、流动人口管理机制，理顺外来人员管理。实施“为了明天——预防未成年人违法犯罪工程”，大力推行“警校共育”行动，积极开展预防教育。开展刑释解教人员安置帮教活动，落实矫治帮教责任，建立专门档案，防止重新犯罪。
三是健全完善宣传教育体系。在市电视台开设“集中整治东坡区社会治安，努力打造平安眉山”专栏，在《平安眉山》中播出《狂飙》、《利剑斩毒道》等专题节目。开展维护社会治安好公民的宣传活动，制定了《关于开展维护社会治安好公民评选活动的实施意见》、《社会治安整治有偿举报制度》。大力推进“五五普法”教育。
三、集中整治的突出特色
（一）主要领导亲自抓，组织保障空前有力。
市委和市人大高度重视，主要领导亲自抓，有关领导齐心协力具体抓。市委书记、市人大主任蒋仁富同志抓要害，抓关键，正确把握工作全局，对集中整治东坡区社会治安起到了决定性的作用。
（二）政府班子抓落实，工作保障空前有力。
市政府把整治东坡区社会治安作为检验政府部门贯彻执行市委决定和人大决议的执行力来抓落实。市长李静亲自督查督办，抓细节、抓落实，督促政府各部门履职到位。
（三）公安队伍敢接招，作风过硬空前有力。
市、区公安机关党政班子主动担责，身先士卒。建立完善了多项工作制度，凝聚警力。大胆启用年轻干警，重用提拔优秀干警，从严处罚漂浮干警。
整治工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些突出问题。一是群防群治还存在死角，基层联防还比较薄弱，部分单位责任缺失。二是公安基础建设还很薄弱。三是废旧金属收购站点整治力度需要进一步加强。四是流动人口管理还不到位，存在较大治安隐患。在下一步的工作中，市政府将进一步按照市委的《决定》和市人大常委会的《决议》精神，保持严打的高压态势不松懈，持之以恒抓社会治安的综合治理，尽最大努力为眉山的经济发展、社会进步和人民生活幸福创造一个良好的环境。
