关于旅游工作审议意见办理情况报告（摘要）
2009年11月3日在眉山市第二届人大常委会三十次会议上
眉山市人民政府副市长 付康
一、 强化旅游发展的保障措施
（一）加大对旅游的投入力度，建立旅游投入长效机制。全市各级政府进一步加大了引导性投入，增加专项旅发资金，2009年达到1760万元。
（二）制定实施激励产业发展、企业发展的政策措施。近年来，市委、市政府相继出台了促进旅游产业发展的一系列优惠政策和奖励机制。对投资5000万元的新建旅游项目，3年内免费纳入政府旅游发展主管部门宣传内容，涉及的行政收费在法律法规允许范围减半收取。三星级以上饭店用水按经营用水价格执行，用电按工业电价收费，用气在商业用气价格的基础上给予优惠。景区（点）通过国家AA级、AAA级、AAAA级景区点认定的，分别给予1-5万元的奖励。新获得三星级、四星级以上认定的饭店，分别给予10-20万元的奖励。旅行社组织境外和境内游客来眉山旅游驻留48小时以上，分别给予每人次10美元、10元人民币的奖励等。从今年5月1日起，又在全市范围内取消了旅游团队车辆通往景区（点）的交通收费。
（三）将旅游工作纳入目标考核，对旅游大变样重点项目进展情况进行定期督查。出台了《关于振兴旅游产业实现2009年旅游大变样的意见》将旅游大变样工作纳入了目标考核，与各区县和相关部门签定了《2009年旅游大变样工作目标责任书》。市目标委制定下发了2009年旅游大变样奖惩办法，市委、市政府督查室下发了《关于对2009年旅游大变样重点工作进展情况进行督查的通知》（眉督〔2009〕3号），每月对旅游工作的各项目标任务完成情况进行督查。
（四）加强对旅游专业人才的引进和培训。商请成都市旅游局交流了一名专业人才来我市旅游局挂职担任副局长；市编办特批市旅游信息中心两个指标，现已引进了两名计算机专业人才。市旅游局和市委农工办等联合举办了共7期培训约3000人次。培训专业人员1000余人次。
（五）进一步理顺黑龙滩景区管理体制，将黑龙滩风景区的管理委托给了仁寿县政府管理。
二、抓好旅游规划编制和宣传营销
完成了《眉山市旅游发展规划修编》（2008-2020年）、《洪雅县旅游总体规划》（2005-2020）、《东坡区旅游发展总体规划》（2005-2015）、《瓦屋山旅游区总体规划》；编制了《三苏祠旅游发展总体规划》、《七里坪旅游区详细规划》、《柳江古镇保护与整治规划》；《眉山市乡村旅游整体规划》、《岷江东岸及城郊106线乡村旅游示范区建设性详细规划》、《成南旅游经济区“三点一片”旅游规划》、《“三山”环线旅游规划》已通过专家评审。
准确定位宣传主题。提出了“到眉山来、带快乐走”、“相约东坡老家、畅享快乐眉山”等宣传口号。进一步完善了旅游营销体系。制作了《2009年眉山市旅游宣传营销策划方案》。制作了宣传资料4万份；拍摄制作《眉山旅游形象宣传片》。不断创新旅游宣传方式。一是坚持以节促游、以游促销、以销促投，已举办各类旅游节庆活动12个。二是举办各类宣传推介活动。举办了春季旅游产品推介会、“万车自驾”快乐游眉山等各类旅游宣传推介活动5次。参加了国家、省上组织的各类旅游展会4次。市政府在重庆召开了“七区”的旅游区域合作座谈会。举办了“2009东坡老家—眉山旅游产品（重庆）专场推介会”。三是加大媒体宣传力度。通过在省内的平面和立体媒体上投放旅游广告和软文，制作了宣传资料4万份；拍摄制作《眉山旅游形象宣传片》。
三、推进旅游大变样重点旅游项目建设
(一)旅游大变样重点项目建设情况。
前三季度，全市旅游项目完成投入22.61亿元，完成目标任务的90.44%，同比增长145%。其中，景区类项目投入4.36亿元，基础设施类投入6.28亿元，农家乐类项目投入2.1亿元，其它旅游配套设施类项目投入9.87亿元。黑龙滩长岛（南湖）生态旅游区项目已投入1.36亿元，对景区居民进行安置；彭山恒大·金碧天下国际旅游度假中心项目投入5.72亿元；峨眉半山七里坪国际避暑度假区项目完成投入2.5亿元，完成温泉体验中心、风情小镇主体建设；彭山福一酒店完成投入9400万元，建成酒店主体；洪雅华生生态国际酒店二期项目完成投入2000万元；青神四星级宾馆完成投入3820万元。
（二）“四大精品”景区建设和招商引资情况。
三苏祠创建国家4A级景区已通过省检，现准备迎接国检。黑龙滩旅游车站投入150万元，已建成并启用；黑龙滩长岛生态旅游区项目已投入1.36亿元，对景区拆迁居民进行安置。彭山县政府与成都呈祥企业签定了《彭祖山景区综合旅游开发项目框架协议》。彭山县政府已投入530万元。瓦屋山已投入1600万元。
（三）宾馆饭店上档升级情况。
全市新建设五星级标准饭店1家、四星级标准饭店5家，高标准商务酒店50余家，特色餐饮名店30余家。岷江东湖饭店创建五星级已通过省检查，现正迎接国检。仁寿华生宾馆创建四星级酒店工作进展顺利。
（四）旅游通道建设情况。
彭山南河大桥项目建设累计投入8540万元，现已合拢；青神中岩寺旅游通道铺设完成，桥梁主体完工；竹艺城旅游通道投入1950万元，路面结构层施工已完成；成都至黑龙滩快速通道已完工。
（五）购物中心建设情况。
市旅游购物中心拟建在三苏祠游客接待中心，目前正面向全市知名旅游商品生产商进行定向性招商。市旅游局向上争取了50万元的专项资金，对三苏祠旅游咨询服务中心、柳江古镇旅游咨询服务中心和老峨山旅游咨询服务中心给予专项经费补助。
（六）特色旅游商品开发和文化旅游娱乐产品情况。全市已开发特色旅游商品有青神竹编、幺麻子、吉香居泡菜、东坡茶具、东坡翠竹、龙眼酥、干巴牛肉、张五芝麻糕等33种；今年成立了眉山市东坡艺术团，专业从事东坡文化特色演艺。
