眉山市2013年上半年经济和社会

发展计划运行情况分析

2013年8月29日在眉山市第三届人大常委会第十二次会议上

市人大常委会财经工委

    今年以来，全市深入贯彻落实党的十八大和省委十届三次全会精神，认真落实“两化互动、统筹城乡”战略，加快推进“创新四种模式、实现四个转变”。投资持续快速增长，工业经济持续回升，消费市场逐步回暖，农业经济保持稳定，财政金融运行平稳，社会事业全面发展，全市经济增长态势平稳。全市GDP增长12%，固定资产投入增长28.3%，地方公共财政预算收入增长35%，规模以上工业增加值增速11.7%，第三产业增加值增长12.7%。总体来看，2013年上半年的经济和社会发展运行情况是良好的。

虽然我市经济形势总体向好，但仍然存在以下较为突出的问题：规模以上工业增加值增长缓慢，重点企业抗击市场风险能力较弱；新建项目开工不足；限额以上商贸企业数量偏少，结构不优，社会消费增长动力不足。

做好下半年经济工作的几点建议：

    一是着力稳增长，确保经济平稳发展。落实稳增长各项政策措施，认真剖析影响当前经济平稳运行的主要矛盾和问题。抓好工业提速，加大对重点企业帮扶力度，切实解决企业存在的困难和问题，强化政府的服务意识，及时将政策措施“送上门”；加大要素保障，努力破解制约发展的瓶颈；支持企业科技创新与转型升级，加大对高新科技研发投入，增强经济发展后劲和竞争力。

二是加大投入，努力推进经济持续较快发展。积极争取灾后重建政策，重点推进“彭山青龙—牧马—仁寿视高”区域、省道103线、省道106线沿线区域建设。加快都市近郊型农业发展，按照“成片推进、整体打造、综合示范”推进三大现代农业园区建设。抓好内需拉动和招商选资工作，引进一批带动力强、“亩均税收”高的企业和项目到我市落户。

三是强化开源节流，大力改善和保障民生。强化开源节流，确保财政收支平衡，努力培育地方财源，做好税收预测分析，促进财政收入可持续增长。优化支出结构，从严控制行政支出，优先保证市重点工作、重大项目和民生工程支出需要，努力发展社会保障、就业、教育、医疗、文化等社会事业。加强政府性债务管理，切实防范风险。