导读：民生实事项目人大代表票决制的发源地是浙江。自这一“金名片”亮相全国，各地方人大纷纷学习，票决制“遍地开花”。曾有声音询问，“票决范本”能否复制？答案是肯定的。这不，在丹桂飘香的金秋十月，四川省眉山市人大正收获成果，向我们展示票决制在天府眉山的生动实践。

“以往晚自习后，几十名学生要在黑灯瞎火中爬坡下坎回寝室。现在，几盏路灯照亮了娃娃们的学习路。”说起场镇路灯工程，眉山市仁寿县景贤乡中心校校长王建飞十分激动。

这是四川省眉山市创新实施民生实事项目人大代表票决制的成果。据市人大常委会人代工委主任王仲成介绍，今年全市票决并实施423个民生项目，其中市本级10个，六区县62个，126个乡镇351个，主要集中在群众出行、入学、就医、饮水安全、环境治理等方面。“各级民生项目推进顺利，还有不少项目进度超前，效果喜人，获得广大群众好评。”王仲成说。

“2018年，市人大常委会在学习浙江票决制的基础上，在仁寿县龙正、古佛、景贤3个乡镇开展试点，总结经验。眉山市委印发实施意见，市人大常委会作出《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的决定》，出台《关于监督推进2019年度民生实事票决项目落地落实的工作方案》。通过项目征集、筛选、票决、监督与评估等环节，建立党委领导、人大主导、政府主责、代表主体、群众参与的票决机制，真正让人民群众成为民生项目的提出者、决定者、监督者和验收者。”市人大常委会副主任王晓丽说。

“要说我市票决制的最大特点，就是注重在党委领导下发挥人大主导、代表主体作用，紧扣人民当家作主。”市人大常委会主任刘十庆说。

据介绍，平时，人大代表深入选民听取意见，储备民生实事候选项目。市人大专门组织三级人大常委会相关人员和人大代表，通过深入走访群众、召开座谈会的方式听取意见、征集民生实事建议项目。项目的筛选由人大代表、人大常委会及政府相关部门围绕普惠性、公益性、可行性、紧迫性，以及财政能力等进行论证，按一定差额比例提出人代会票决候选项目。为保证票决前有充足的调研时间，民生实事候选项目提前5个工作日印发给代表。

“去年10月至11月，眉山市县乡三级人大代表集中走访群众31万余人次，召开座谈会1850场，征集民生实事建议项目3111个。”王晓丽说，“现在创新组织三级人大代表走访基层，就是为了‘把好群众的脉搏’。”

在“人代会民生实事项目汇总表”中可以看到，“黄家社区农贸市场治理、玉龙村村道硬化⋯⋯”一个个项目十分接地气。“百姓最需要的有时不是动辄百万的大项目，而是关乎他们切身利益的‘关键小事’。”市人大常委会研究室主任杨加盛说，“以前的民生实事项目有的比较宏观，与人民群众有些遥远，现在的票选项目就在群众身边，很多只需一两万就能落实。”

“常态监督、动态反馈，是眉山市民生实事项目票决制的另一法宝。”王晓丽说，票决后，政府明确了每个项目的牵头领导、牵头部门及各阶段目标。针对每个目标，市人大常委会分别组织由3至5名人大代表组成的监督推进组进行监督。代表监督组成员、人大常委会领导、政府牵头领导、部门负责人以及施工方采用微信群沟通的方式推进工作。

据相关负责人介绍，2019年上半年，监督推进组每半个月组织一次监督工作，同时代表自发跟进监督。全市423个代表监督推进小组几乎每天有监督有反馈，代表发现问题直接在微信群发给相关责任人，督促协调解决300余个问题。“仁寿县富加幼儿园在施工时面临电力高压线迁改难问题，从代表提出问题到主管部门回应问题，仅用8分钟。”郑燕代表说。

“听到群众感慨：‘把老问题反映给基层人大代表，没想到真的解决了！’‘路灯安上了，孩子放学再也不那么担心了！’真切感受到百姓的获得感增强了，民生实事票决项目实实在在地影响着群众生活，我们的工作也走进了人民群众的心里。”市人大常委会秘书长徐智勇表示。

刘十庆说道：“我市进一步将人大主导、代表主体作用贯穿票决制全程，体现了人大制度本质内涵。”据了解，为进一步让效果“说话”，今年的民生实事项目完成情况还将在明年市人代会上接受人大代表的满意度测评。