沈根莲代表：

您提出的《统筹规划资源，集中优势力量，助推工业转型升级》（第3号建议）收悉，现答复如下：

一、关于出台政策，统筹全市竹产业发展规划的情况

近年来，我市先后出台了多个扶持竹产业发展的政策意见，并安排专项资金扶持竹产业发展。在充分调查研究的基础上，今年5月10日，市委、市政府下发了《关于深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神加快推进竹产业发展的决定》（眉委发[2018]14号），明确提出了，要结合全市资源现状和产业发展基出，科学编制全市竹产业发展规划，优化全市竹产业空间布局和结构布局，着力形成“一核两带四链”产业发展格局。同时，在总体规划布局基础上，提出了强化资源保障、园区建设、人才支撑、市场拓展、加工升级、融合发展等具体措施，并在组织保障、用地保障、财政金融和税收扶持等方面给予全面保障。目前，由市林业局牵头，正在与相关科研规划单位对接，寻求合作，高标准编制全市竹产业发展规划，力争在今年内启动，明年出成果。

二、关于调配资源，统筹竹浆产能布局的情况

竹浆造纸是我市传统优势产业。我市历来重视该行业的产能布局和转型发展。特别是2014年以业，在国家环保治理力度的不断强化的政策背景下，全市关停了制浆造纸企业达15家，制浆造纸产能从50万吨减少到目前的20万吨左右。在这个过程中，以青神环龙新材料（斑布纸业）为重点的龙头企业，不断革新工艺，研发健康竹纤维提取技术，成为了全市先进产能的代表。对此，市县各级高度重视，明确提出支持做大做强斑布健康产业园，加快推进20万吨竹纤维一体化生产线项目建设，支持开发竹浆本色纸、竹纤维护理用品、竹饭盒、竹包装袋等产业，力争争到2020年实现产值50亿元。

三、关于落实机制，优先保障创新企业发展资源的情况

一是加强竹资源培育。全市每年新栽竹绿化面积1万亩以上，提高竹林经营管理水平，促进高产高效，加大竹区生产道路、灌溉等基础设施建设投入，鼓励支持本地企业在市内外建立原料供应基地等措施，保障企业原料所需。二是用好现有合作平台。与雅安、乐山等地在签订《四川竹产业发展联盟战略协作框架协议》及相关林业合作项目基础上，增强信息和资源共享，相互支持，统一制定竹原料保障规划，深度挖掘合作项目，共创竹产业合作新局面。三是完善利益连接机制。以企业为主体，采用“龙头企业+竹原料供应商+林农”的模式，建立竹原料保障基地，实行订单管理、利益反补等市场化手段，打通与林农间的利益连接渠道，建立稳定的订单基地，并形成可复制模式，不断扩大基地规模。四是争取项目扶持。将竹资源培育扶持政策跟着设立的原料保障基地走，在基地道路建设、种植技术、资源保护等方面项目安排上给予重点倾斜，努力实现政府、企业、林农三方共赢。在青神县连续实施三轮省级现代林业重点县建设，近两轮共争取省级财政补助资金1500余万元，重点用于竹原料基地建设，在青神县瑞丰镇尖山村建成万亩竹林基地。市林业局还通过向该村派驻第一书记，指导基地发展建设，并主动对接环龙新材料公司，在该村建立了竹片生产加工供应基地，每年向企业供竹材上万吨，将企业原料保障工作落到实处。

眉山市林业局

2018年7月日

（联系人：李宏伟；联系电话：13340954720）