用心 用情 履职尽责不负百姓所望

——人大代表寻访之市三届人大代表、青神县人社局局长的徐炳全
“我来自老百姓，就得为百姓做力所能及的事情，特别是作为人大代表之后，更不能让自己这个身份蒙羞”，徐炳全说。
从一名基层乡人大代表，到几届县人大代表，再到市人大代表，在近20年的时间中，现任青神县人力资源和社会保障局党组书记、局长的徐炳全以“踏实做事、心系群众”为自己的人生目标，履职尽责，情系民生，服务青神县人社工作大局谋求发展，为青神县社会经济和谐发展作出了突出贡献。
【】心系民众 踏实履职促发展
“关于专业人才的招聘工作…”、“大爷，社保这个事情你要去四楼XX科室”、“小王，最近那个就业活动的事情细节方面还要注意”……8月4日，青神县人力资源和社会保障局，徐炳全接完电话后，便到一楼服务大厅巡查，回到办公室又接过几个文件进行审批，在一个多小时时间里，几乎没有停歇的时候。
“作为人大代表，基本要求就是要履职尽责，而人社工作连系千家万户，涉及每个人的切身利益，更要求我们不能懈怠，”徐炳全说。
近年来，在市、县政府的大力支持下，徐炳全立足本职岗位，创新实干，团结和带领青神县人社系统干部职工扎实做好人力资源和社会保障工作，为确保社会稳定，促进地方经济发展提供坚实的人力支撑和社会保障。一方面，全县深入研究培训政策，突破了职业培训学员缴费瓶颈，争取了县财政资金支持，为参训学员代缴培训费，调动学员培训积极性，该项创新性的举措作为全省职业培训工作经验，在全省交流。同时，结合农村产业发展需求，青神县创造性地将养殖技能、竹编技能和创业扶持相结合，送培训到乡村，加快农民向产业工人和农业业主双转变，青神县竹编产业工人居家灵活创业模式，受到全国妇联和人社部关注。
据了解，仅2014年，青神县新增加就业2010人，就业困难人员再就业351人，城镇失业人员在就业503人，城镇登记失业率控制在4.11%以内，促进高校毕业生实现创业9人。围绕青神县机械、竹编产业用工需求，开展“双千”培训工程，受到了省、市、县的充分肯定，全年培训主编产业工人和机械产业工人2114人，有力促进了农村劳动者向城镇居民过渡。

【】勤访调研 建言献策谋民生
作为人大代表，需要保持与群众的密切联系，了解百姓的真实心声。对此，徐炳全无论在工作中，还是空余时间，都时刻牢记要站在人大代表的角度，勤走访，细调研，并向上级提出有见解的建议意见。

2012年，在走访企业、群众的过程中，徐炳全了解到青神县出现群众有就业需求，但缺乏就业技能，企业有用工需求，但缺乏技术工人的普遍问题。针对此情况，他及时以调研报告的形式向组织作了汇报，并提出建议意见，在青神县围绕产业发展，整合县内资源，开展竹编产业和机械产业技术工人“双千”培训。如今，这种模式开展3年多 ，已经培训了6000余人，为企业输送了4000余人次，不但受到群众的欢迎，还受到了省、市的充分肯定。

2014年，徐炳全在工作中了解到，青神社会上出现了例如闲置劳动力找不到合适工作；80后90后对劳动缺乏激情，上班三天打鱼两天晒网；农村留守老人、留守妇女和留守儿童的安全、就业和身心健康问题亟需关注等等现象。经过深入地走访和后期座谈，他向组织提出并经同意，在全县范围内开展了“回来吧，在家门口就业，与孩子一起成长”创业就业六个一系列专题活动和“双十佳”（十佳创业明星、十佳岗位标兵）评选活动，有效缓解了该县企业招工难、群众求职难和三留问题，营造了“劳动光荣，创业可敬”的良好氛围。
【】督促履职 做称职人民代表

而除了在工作中尽职履责，深入实地走访调查，向上建言献策，徐炳全还将“做政府、干部、群众的连心桥”挂在心上。结合工作实际，他注意及时做好政策的宣传和解读，并督促政府办理建议。
2014年，在一次县人大代表座谈会上，代表提出新农合报销比例与往年相比大幅下降，徐炳全知道这是因为省上调整了新农合政策引起的，但群众提出这样的问题，说明他们并没有理解此次调整。作为人大代表，更是青神县人社系统负责人，他迅速安排了新农合工作人员对医院收费情况进行督查，防止医院乱收费，同时，走访当事人和村社干部，向他们做好了政策的宣传讲解，并利用电视、户外显示屏等多种宣传形式，开展政策宣传。
“近20年担任人大代表，对我而言既是荣誉，更是责任，” 徐炳全说，人大代表是个神圣的身份，它与群众密切相连，更寄托着群众的希望，所以，自己今后还将继续牢记一名人大代表的责任和使命，“既真实反映群众的心声，又为组织建好言、献好策，多学慎思、善听善言，力争做最称职的人民代表。”