2018年8月28日在眉山市第四届人大常委会第十五次会议上
市发展改革委主任 邹汝林
一、上半年经济社会发展计划执行情况
上半年，全市GDP实现540.37亿元，增长6.3%（同比，下同），较去年同期提高0.1个百分点，较去年全年提高1个百分点。三次产业结构由去年全年的14.9：45.5：39.6优化为12.5:46.7:40.8。
（一）农业发展保持稳定。上半年，全市第一产业增加值实现67.49亿元，增长3.7%。小春粮油作物保持基本稳定，大春作物长势良好，粮食供需基本平衡。“味在眉山”食品产业实现销售收入516.36亿元。新认证和续展绿色食品21个、无公害农产品24个。农民收入持续增加，农村居民人均可支配收入实现7319元，增长8.9%。
（二）工业经济筑底回升。上半年，587户规模以上企业实现总产值719.2亿元，增长7.6%；规模以上工业增加值增长0.7%。实现工业入库税金16.5亿元，增长17.4%。成功培育千禾味业、德恩精工2户省级技术创新示范企业。坚定不移淘汰落后产能，开展钢铁行业去产能大排查，严防“地条钢”死灰复燃。
（三）第三产业保持活跃。成功举办东坡国际马拉松赛、四川音乐周、2018国际(眉山)“竹博会”等大型会节活动。上半年，第三产业增加值实现220.51亿元，增长9.5%；社会消费品零售总额实现238.28亿元，增长12.1%；城镇居民人均可支配收入实现16603元，增长8.3%。累计接待游客2713.66万人次，实现旅游收入227.42亿元。居民消费价格指数控制在合理区间，CPI上涨1.5%。
（四）项目投资进展顺利。上半年，全市全社会固定资产投资完成516.37亿元，增长12.8%，比全省平均水平高1.4个百分点。26个省重点项目完成投资85亿元，8个计划新开工项目已开工5个；156个市重点项目完成投资196.4亿元。
（五）财政金融运行良好。上半年，全市地方一般公共预算收入完成58亿元，同口径增长9.9%。全市金融机构人民币存款余额2154.49亿元，增长18.4%；贷款余额985.26亿元，增长21.1%。金融机构人民币贷存比扩大至45.73:1，贷款比例较一季度提高1.18个百分点。
（六）开放合作步伐加快。上半年，全市招商引资实际到位资金339.05亿元，居全省第4位。成眉合作纵深推进，两市党政主要领导多次对接沟通，联合印发《成眉协同发展三年行动计划表》，确定规划协同、交通协同、产业协同、城市品质协同、金融协同、政策协同等35个合作项目（事项）。
（七）生态环境进一步改善。“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大工程建设有序推进，截至6月底，全市新增和恢复水域面积13.2平方公里，完成义务植树306.6万株，营造林13.41万亩，森林覆盖率49.2%。空气质量持续好转，全市PM10、PM2.5较去年同期下降11.2%、17.9%，优良率提升4.8个百分点。水环境质量整体改善，岷江眉山出境断面水质由IV类改善到Ⅲ类；青衣江水质常年保持优良。
（八）民生事业稳步推进。脱贫攻坚深入推进，减少农村贫困人口6723人。棚户区改造进展顺利，危旧房棚户区改造新开工3457套。城镇新增就业18363人，城乡居民基本养老保险覆盖率95%，城乡居民基本医疗保险覆盖率98%。安全生产形势稳定。
二、下半年经济社会发展重点举措
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻新发展理念，落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会精神和市委四届十一次全会部署，围绕“建设环成都经济圈开放发展示范市”定位，全面完成2018年度经济社会发展各项目标任务。
（一）倾力推进重点区域发展。加快构建“三区协同”区域空间布局，强力推进“一带一区一片”发展战略，实现“一带”引领带动、“一区”强化支撑、“一片”厚植本底，实现各区域优势互补、错位发展、同频共振。
（二）全力拓展对外开放空间。加强与“一带一路”、京津冀、长三角、泛珠三角、长江经济带等地区的交流合作；积极与全省“一干多支、五区协同”中与眉山毗邻城市的合作发展。加快推动 “融入成都”行动计划，推动成眉同城化发展率先突破。实施“全球招商”计划，不断招引高端项目和企业入驻。加强与国际友好城市经贸交流合作，推动国际友城建设。强化承接平台，推进海峡两岸产业合作区眉山产业园建设，规划建设眉山临空经济区，建设四川自贸区眉山拓展区。大力发展会议经济、会展产业，提升眉山知名度。
（三）着力打造立体交通体系。积极融入出川大通道，争取全省南向、西向重大交通项目过境眉山，加快联接出川通道“主动脉”。无缝连接成都，全力推进对接成都地铁1号线、5号线延伸至眉山的轨道交通前期工作，加快天府大道眉山段等项目建设。提升市域路网，加快建设绕城公路，改造提升至各区县城快速干道；统筹推动市域内国道、省道、县道、乡道建设；加快推进“四好农村路”建设。
（四）努力确保投资稳定增长。加快项目前期工作，实施好“红色代办”和项目在线审批平台监管。加快项目推进，重点推进信利高端显示等26个省重点项目、156个市重点项目和下半年新开工项目建设。加强项目督导，抓好全市中央、省预算内项目和基金项目。
（五）竭力促使工业企稳回升。深入实施全面创新改革一号工程，深化与华为等企业战略合作，依托四川铂智荟国际创新引擎、美国加州智慧城（森林硅谷）项目，孵化科技创新型企业，促进眉山工业升级。围绕重点骨干企业，集中要素资源，助推企业满产达产。用好用足电价优惠政策，保障用气需求，支持重点企业加快发展。
（六）大力促进三产加快发展。加快推进三产重大项目建设，打造具有国际水准的“四个基地”。持续推进文化事业和文化产业融合，打造三苏祠精品博物馆，启动江口沉银博物馆和遗址公园规划建设；依托尤文图斯足球学院培训中心、恒大足球小镇等项目，建设西南地区特色足球城。高质量发展现代物流业，用好蓉欧班列资源，加快建设眉山中心物流、青龙物流、天府仁寿物流等储运中心。以建设“全省电商大市”为目标，做好眉山第二批国家信息消费城市试点，切实推进网络与实体经济深度融合。
（七）强力推进城乡融合发展。加快推进东坡城区、彭山城区一体发展，加快岷东新区建设。继续扎实推进国家新型城镇化综合试点工作，加快推进眉山中心城区和四个县城建设。实施东坡文化传承新“七个一”工程，积极创建全国文明城市和国家历史文化名城。深入推进“百镇建设试点行动”，持续实施“美城新村”行动计划。加强农村水利、交通、通信、能源等基础设施建设，建设“四美新村”。开展农村垃圾分类“百村示范行动”。推进传统村落保护利用工程，加大3个国家级、9个省级传统村落挖掘、保护、提升和利用。
（八）坚决打好碧水蓝天净土保卫战。切实抓好中央和省环保督察发现问题整改，确保各项问题整改到位。落实好“河（湖）长制”、“点长制”、“田长制”，实施全域安全饮水、全域污水治理、全域垃圾处理工程。加强环境监测预警和监管执法，严厉打击各类环境违法行为。落实主体功能区规划，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。加快创建国家级森林城市，加快发展绿色低碳循环经济。
（九）切实改善民生和促进社会和谐。坚持以人为本，在就业创业、社会保障、饮水安全、生态环保、交通畅通、公共服务设施、城市建设等方面，实施好民生工程。加快实施“五个一批”及扶贫专项工作落地落实；继续抓好劳务输出，以创业带动就业，搞好就业援助；继续抓好易地扶贫搬迁、农村危旧房改造；继续完善社会保障体系，做好社保扩面和基金征缴工作，搞好农村扶贫济困；认真解决教育、医疗、住房等群众关注的热点难点问题，全力维护安全稳定。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展改革成果。
