| 各位代表，同志们：
眉山市第四届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，代表们肩负着全市350万人民的重托，以饱满的政治热情和高度负责的主人翁意识，认真履行职责，依法行使权力，选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，充分体现了全市人民的意志和愿望，是一次民主团结、凝心聚力、求真务实的大会。在此，我代表中共眉山市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向新当选的刘十庆主任、各位副主任、秘书长和委员，罗佳明市长、各位副市长，法、检两长，各专门委员会委员，表示热烈的祝贺！向各位代表辛勤而富有成效的工作表示衷心的感谢！
各位代表、同志们！刚刚过去的五年，在省委的坚强领导下，全市上下坚持中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入实施省委“三大发展战略”，抢抓千载机遇，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，主动作为创一流，坚持在继承中发展、在发展中创新、在创新中突破，做到一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底，圆满完成了市第三次党代会确定的各项目标任务，开创了眉山经济社会发展的崭新局面。2012年至2015年，眉山在全省综合考核中分别名列第1位、第3位、第5位、第3位。这是经济跨越、实力不断提升的五年。预计2016年全市地区生产总值达到1100亿元，地方一般公共预算收入突破90亿元，全社会固定资产投资完成1170亿元，分别是2011年的1.66倍、2.64倍、2.6倍。全球著名智库米尔肯研究院2016年“中国最佳表现城市”排位，眉山位居全国三线城市第八、四川第一。这是文化繁荣、影响不断扩大的五年。大力实施文化立市“123”工程，突出文化立城、文化立业、文化立人，实施100多个重点文化项目，完成文化产业投资210亿元，文化软实力不断提升，成功创建省级文明城市，城市公共文明指数连续5年位居全省前三。这是人民幸福、社会更加和谐的五年。全市财政支出80%以上用于民生改善，701项民生承诺全部兑现。累计减少贫困人口25.4万人。“4·20”芦山地震灾后恢复重建全面完成。城乡居民人均可支配收入五年翻一番，分别达到2.86万元、1.4万元。依法治市“八大体系”基本形成，“大调解”“诉非衔接”“维稳跟着项目走”、群众工作“四个当天”经验全国推广。进京到省上访总量连续8年居全省末位，被评为全国社会管理综合治理优秀市。这是环境一流、优势不断厚植的五年。深入实施“绿海明珠、千湖之城、百园之市”三大工程，全市森林覆盖率达到48.08%，比全国高26.4个百分点，新增和恢复水域面积80平方公里，水域面积占市域面积比重是全国的3.59倍，公园总数达到118个。软环境建设不断加强，在全省率先建立“三张清单”，创新建立“四个中心”，实现群众“进一道门、办所有事”。政治生态风清气正，党风廉政建设社会评价连续7次位居全省前列。
这些成绩的取得，是全市广大干部群众共同奋斗、苦干实干的结果，也凝聚着市人大常委会和全体人大代表的智慧和力量。近年来，市三届人大及其常委会、全体代表紧紧围绕全市中心工作、服从服务改革发展和稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为眉山经济社会持续健康发展作出了重要贡献。一是科学立法走在前列。眉山成为全省首批行使地方立法权的市州，先后制定了《眉山市地方立法条例》和《眉山市城乡规划条例》，立法工作走在了全省市州前列。二是依法监督务实有效。对《城乡规划法》《环境保护法》《妇女权益保障法》《银行法》《森林法》《四川省饮用水保护条例》等22部法律法规贯彻实施情况开展了执法检查；加强了对“一府两院”及其工作人员依法监督，依法听取和审议了生态文明建设、消费者权益保护、食品安全监管、民事审判工作、刑事审判监督等专项工作35项，有效促进了依法行政、司法公正。三是视察调研成果丰硕。对生态环境保护、现代农业园区建设、天府新区眉山区域、旅游产业发展等工作开展了51次专项视察和调研，形成报告45篇，提出意见建议300多条，反映社情民意300多条，促进了一大批经济社会发展的重大问题和群众关注的热点难点问题的解决。四是重大决定助推发展。作出了《关于全面推进依法治市的决议》《关于加强黑龙滩饮用水源保护的决定》《关于强化多元化解决矛盾纠纷机制的决定》《关于保护东坡城市湿地公园的决定》等决议决定76项，有效助推市委市政府重大决策部署的实施。五是人事任免规范高效。始终坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权的统一，共任免国家机关工作人员246人次，保证了党委人事格局的实现。
对市三届人大常委会及全体代表五年来的工作，人民群众充分认可，市委充分肯定。在此，我代表中共眉山市委，向市三届人大及其常委会和各位代表，表示衷心的感谢！
市三届人大一次会议以来，因工作需要，宋朝华、吴小可、钟毅、刘楠等同志先后调离眉山；按照领导干部任职年龄规定，门俊良、陈桂花、陈大权、郑夕君、陈兵等同志陆续退出一线，这次换届，贺文、何久伦、辜永忠等同志在新一届人大班子和政府班子
他们在职期间，讲政治、顾大局，依法履职、严谨务实，勤奋敬业、无私奉献，为眉山经济社会发展、民主法治建设倾注了心血和汗水，做了大量卓有成效的工作，为今后人大和“一府两院”工作奠定了基础。在此，让我们以热烈的掌声，向他们表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！
各位代表、同志们！未来五年，是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的决胜阶段，是眉山再出发、再追赶、再跨越的战略机遇期。刚刚结束的市第四次党代会，绘就了未来五年眉山发展的宏伟蓝图，提出了决胜“两个率先”、实现“五个先行”，奋力建设“天府新区增长极、大都市区新高地”的宏伟目标。这些战略、思路、目标、举措符合省委要求，符合眉山实际，符合群众意愿。实现这一宏伟目标，需要全市上下齐心协力、真抓实干，需要新一届人大及其常委会和各位代表履职尽责、辛勤付出。在此，我代表市委，对市人大及其常委会提几点要求和希望：
一、把准方向、依法行权，把人民代表大会制度坚持好
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全市各级人大及其常委会要始终坚持人大工作的正确政治方向，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、坚定性，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，认真履行好宪法和法律赋予的职责。要充分行使好地方立法权，按照被赋予的地方立法权限，及时提出未来五年立法规划设想和立法计划草案，适时在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面制定具有眉山特色的地方性法规，为眉山经济社会发展保驾护航。要充分行使好法律监督权，充分运用听取和审议专项工作报告、监督计划、预算执行、执法检查、规范性文件备案审查以及视察等方式，加强对“一府两院”的监督，促进依法行政和公正司法。要转变监督方式，坚持法律监督与工作监督并重，日常监督和重点监督相结合，在监督中支持，在支持中监督，形成人大与“一府两院”分工合作、密切配合、协调一致的良好局面。要充分行使好重大事项决定权，依法管理好政治、经济、文化、社会、生态等方面的重大事务，抓住关系全市经济社会发展和人民群众根本利益的重大问题，依法行使重大事项决定权，将市委的重大决策部署通过法定程序上升为国家意志，转化为人民群众的自觉行动。要充分行使好人事任免权，正确处理党管干部原则与人大常委会依法任免的关系，切实按照法律程序和规定任免干部，加快建设一支高素质的干部队伍。
二、增进共识、凝心聚力，把人民代表的作用发挥好
人大工作好不好，关键看代表。人大代表要全面践行“人民选我当代表、当好代表为人民”的宗旨，充分发挥组织优势、职务优势、人才优势，在服务发展、改善民生、促进和谐、凝聚力量等方面作好表率、树好形象、发挥作用。要着力提高代表能力，坚持理论联系实际，大力开展政治思想教育和法律法规、市场经济知识及代表业务的学习，进一步坚定理想信念，增强法治观念，提高依法履职的能力和水平。要不断完善代表联系群众制度，充分发挥“桥梁”和“纽带”作用，坚持深入基层、深入群众，倾听呼声、了解民情，积极向市委、市政府反映群众所思所想、所急所盼，密切关注、切实解决好事关人民群众切身利益和反映强烈的热点难点问题，促进社会和谐稳定。要健全代表视察制度，积极开展调查研究、执法检查、集中视察等活动，切实提高代表议案、建议、批评和意见的质量，给党委政府当好参谋。要注重发挥好不同类别代表的作用，根据不同职务、不同领域、不同专业出课题、交任务，特别是充分发挥好企业家、科技人员、金融界等各条战线代表的作用，把社会各界的积极性调动起来，把方方面面的力量凝聚起来，努力形成决胜“两个率先”、实现“五个先行”的强大合力。
三、主动作为、争创一流，把人大及其常委会建设好
要坚持不懈地抓好人大自身建设。要强化思想政治建设，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八届六中全会和省委十届全会精神，强化“四个意识”，增强“四个自信”，着力打造学习型、创新型人大机关。要进一步健全工作制度，加强对人大工作特点和规律的研究，及时总结经验，进一步推进人大工作的规范化、制度化、程序化建设。要自觉地把人大工作置于人民群众的监督之下，通过公民旁听、向社会公布人大常委会监督工作情况等途径，扩大公民对人大工作的知情权，保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。全市各级人大机关要严格落实中央八项规定精神、省委省政府“十项规定”和市委市政府“六个坚持”，深化“主动作为创一流”活动，持之以恒推动转作风、树新风，塑造公正、廉洁、高效的地方国家权力机关形象。
四、强化领导、积极支持，把人大工作环境营造好
市人大及其常委会要自觉服从市委的统一领导，在思想上、政治上、行动上始终与市委保持高度一致。人大常委会党组要在人大工作中切实发挥领导核心作用，坚持党的组织原则和政治纪律，认真贯彻落实党的路线、方针、政策。人大代表和人大机关干部中的党员要充分发挥先锋模范作用，积极团结带领党外代表开展工作，保证市委的主张和意图在人大工作中得到全面实现。市委将一如既往地支持市人大及其常委会依法依章开展工作，带头维护国家权力机关的地位和权威。“一府两院”要虚心接受人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，增强运用法律手段管理经济和社会事务的能力，切实提高依法行政和公正司法水平。全市各级党委要从科学执政、民主执政、依法执政的高度，总揽全局、协调各方，强化对同级人大的领导，坚定不移地支持和重视人大工作。各级各部门要积极支持人大依法依章行使职权，凡是人大通过的决议、决定，党员领导干部要带头执行。要正确对待来自人大代表的批评与意见，热情接待人大代表和群众来信来访，积极办理人大代表议案，做到件件有落实，事事有回音，为人大工作创造良好的条件和环境。
各位代表、同志们！同心绘蓝图，携手铸辉煌！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力谋发展、主动作为创一流，为决胜“两个率先”，实现“五个先行”，建设天府新区增长极、大都市区新高地而努力奋斗！
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