监督推动项目落地 落实赢得民心所向
——眉山市东坡区民生实事项目代表票决制工作侧记
实事票决，让代表有更强的参与感。
由人大代表票决并监督实施民生实事项目，是基层民主政治建设的一项实践创新，实现了人大决定权与监督权的有机结合。通过票决制的实施，政府民生实事由人大代表来确定，代表履职积极性、主动性得到激发。2018年10月，东坡区启动民生实事项目代表票决制工作，全区250余名区人大代表、980余名乡镇人大代表通过走访选民、收集民意、参与决策，共收集区级民生实事建议项目109个，乡镇民生实事建议项目302个，项目征集人大代表参与率达86%。经过层层筛选，确定候选项目提交人代会代表票决。2019年3月7日在区五届人大四次会议上，全区250余名区人大代表在12个区级候选项目中，差额票决出10个，涉及教育体育文化、基础设施提升、环境治理、医疗卫生、百姓安居、扶贫解困6个方面，共投入资金113960万元。全区乡镇人代会在92个乡级候选项目中，差额票决出67个，涉及道路桥梁建设、环境治理、沟渠整治、集镇停车场、文化广场建设、厕所革命、集镇路灯、乡村产业发展、医疗卫生9个方面，共投入资金11258.9万元。人大代表确定的实事项目更接“地气”、更贴“民心”，人民当家作主的内涵在实践中得到丰富。
跟踪监督，让代表有更强的责任感。
东坡区区乡两级人大将票决民生实事项目监督工作纳入同级人大年度监督重点。区乡两级人大制定落实了2019年度民生实事票决项目监督工作方案，动员组织代表，合力推进民生实事项目依法、科学实施。区人大常委会主任总负责，分管副主任总牵头，分工组建10个民生实事项目监督小组，常委会班子成员作为监督领导，相关委室作为监督责任委室，项目相关区人大代表作为监督小组成员。为加快民生实事项目落地落实，2019年5月，东坡区人大常委会组织对区、乡两级部分民生实事项目进行了视察并召开工作推进会，总结交流项目监督工作经验。针对乡镇民生项目的实施，落实区人大常委会领导、委室联系乡镇监督机制，组建乡镇代表监督小组，每个监督小组均建立微信监督工作群。同时，创新监督工作机制，将市、区同步推进的眉山主城区14个农贸市场升级改造项目监督工作进行整合，每个市场确定2名市区人大代表同步、定向监督，使监督工作更加高效、务实。目前，区级项目监督工作小组通过视察、调研、现场检查、听取汇报等方式跟踪监督项目进展情况60余次，乡级项目监督工作小组开展监督500余次。就日常监督中发现的重点难点问题和群众关注度高的项目，进行重点监督。对进展缓慢、滞后的项目，认真查找原因，研究对策，强力推动，保障了相关项目顺利推进。崇礼镇项目监督小组发现平安提灌站项目施工缓慢，农田灌溉用水将被耽误，及时向政府提出建议，督促施工方增加施工人员，优化施工方案，保障了项目按时建成投用，确保了灌溉用水。
落实见效，让代表有更强的成就感。
东坡区以民生实事项目有效实施为目标，抓住关键，突出效果导向，确保项目落地生根、开花结果。区级票决项目中得票数第一的城区中小学、幼儿园建设项目积极推进，齐通路中学等9所中小学校完成主体工程建设，庄店等8所幼儿园前期工作正加快实施，该项目在网络论坛引起热议，被网友广泛点赞。污染防治项目的实施，全面取缔全区10蒸吨及以下燃煤锅炉，持续巩固烟花爆竹有限禁放及秸秆禁烧工作成效，促使生全区态环境持续改善。一季度全区空气优良天数78天，优良率达86.7%，同比上升11.4个百分点。三苏镇实施的“国道351线至三苏路口道路扩宽整治工程”，投资5.48万元，道路由5米加宽到7.5米，道路加宽长度50米，让狭窄的通道变得宽敞起来，让原来天天堵车的路口变得通畅无阻，让司机紧张通行的惶恐变成了轻松过往的微笑，同时解决了1.5万群众出行难和卖果难问题，受益群众称赞道，这真正体现了人大代表人民选，选好代表为人民。
