关于市人大常委会农民专业合作社发展情况
审议意见办理情况的报告(摘要)
2009年11月3日在眉山市第二届人大常委会第30次会议上
眉山市人民政府副市长 黄 跃
一、认真总结,创造性落实审议意见
在市人大常委会开展农民专业合作社发展情况调研和审议过程中,市政府高度重视,认真总结,深入分析成绩与不足,狠抓整改。
一是召开会议,专题研究。6月25日市委、市政府召开了全市农民专业合作社发展座谈会议,会上蒋仁富书记就加快农民专业合作社发展做了重要讲话,黄跃副市长就加快农民专业合作社发展做了安排部署。李静市长多次召集有关部门主要负责人召开会议,专题研究部署农民专业合作社发展工作。6月26日上午市人大常委会审议全市农民专业合作社工作后,黄跃副市长立即就贯彻落实审议意见提出了明确要求;7月10日,黄跃副市长再次召集分管区县长和市级农口部门负责人,召开会议,专题研究办理工作。
二是制发文件,分解落实。7月2日,围绕落实市人大常委会审议意见,市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于进一步加快农民专业合作社发展的意见》(眉委办发〔2009〕8号),进一步明确了全市农民专业合作社发展目标和发展举措;将审议意见办理工作分解落实到具体责任部门。
三是加强督办,强化落实。为使市人大常委会的审议意见更好地得到落实,市农工办专门编发《农村工作——贯彻落实市人大审议意见专刊》,跟踪报道各项工作,督促各级各部门办理审议意见,目前共编发了4期,收到了很好效果。各区县和市级相关部门还分别于7月底前制定出了支持和帮助农民专业合作社发展的意见和措施。
二、分解任务,逐项办理审议意见
为落实审议意见,8月2日,市农民专业合作社发展领导小组印发了《关于进一步加快农民专业合作社发展的实施方案》,将原规划的2009年目标任务由330个调高为400个,并将目标任务分解落实到各区县和市级有关部门。责成市农工办做好牵头协调工作;市农业局帮助农民专业合作社建立健全组织机构,完善财务制度;市水利、林业、畜牧、农机等部门积极推进本行业农民专业合作社发展;市工商部门积极做好登记工作,帮助农民专业合作社规范运作。
三、突出重点,不断提升发展水平
一是完善工作协调机制。市、区县建立健全农民专业合作社发展联席会议制度,定期召开会议交流情况,研究发展措施。
二是强化培训指导。各区县和市级农口部门分别制定出培训方案,开展培训。仁寿县依托“校县合作”,统筹安排分布在各部门的涉农培训项目,每年计划培训农民专业合作社管理人员、财务人员和社员1000人次以上。市农业局已对100名合作社辅导员、200名种植能人、300名合作社经营管理人员、400名合作社财务人员分行业和片区进行培训。目前,全市共培训农民专业合作社各类人员10000多人次。
三是加大扶持力度。各区县和市级有关部门结合实际,制定出了具体的扶持措施。仁寿县每年安排50万元专项资金打造3—5个亮点农民专业合作社,分别给予9个县级行业协会每年2万元的工作经费,对评选出的十佳农民专合组织分别给予1万元的奖励。丹棱县对6个发展较好的农民专业合作社分别给予5000元扶持资金,同时协调金融部门,力争为10个规模大、基础好、带动能力强的农民专业合作社分别落实10万元的贷款额度。市农工办为7个农民专业合作社争取到省级财政农民专业合作经济组织建设专项资金80万元。市农业局为3个农民专业合作社争取到农业部农民专业合作社示范项目资金60万元。
四是搞好典型示范。全市积极开展省、市示范农民专业合作社创建和评选活动。眉山九升兔业专业合作社等7个农民专业合作社被省委农村工作领导小组确定为第二批省级示范农民专业合作经济组织。仁寿县清见果业合作社、彭山县团结兴隆农业专业合作社等6个专业合作社新创建为四川省农民专业合作社示范社。
通过各方面的努力,我市农民专业合作社发展工作得到了省委、省政府和省级相关部门的充分肯定。在8月24日省委、省政府召开的全省农民专合组织发展大会上,仁寿县华仁冬枣专业合作社(全省仅4个专业合作社)作了经验交流发言。目前,全市农民专业合作社已达337个,比5月底增加42个;拥有登记成员4000人,出资总额19220.97万元;拥有注册商标52个、专利技术1个,农产品质量认证33个,绿色食品认证26个;已有45个农民专业合作社开展标准化生产,建有标准化生产基地15.6万亩。