眉山人大信息
第14期（总第374期）
眉山市人大常委会研究室 2014年7月9日
领导批示
● 要讯
省人大常委会检查眉山市贯彻实施大气污染防治法情况
6月17日，受全国人大委托，省人大常委会副主任黄润秋带领省人大常委会执法检查组莅临眉山，对眉山市贯彻实施《大气污染防治法》情况进行了检查。市人大常委会主任贺文、市委常委吴季友、市人大常委会副主任门俊良陪同检查。
检查组一行先后深入仁寿县汪洋循环经济园区、四川新威能源投资有限公司及市气象局空气自动监测站，检查大气污染防治情况和空气自动监测站建设与运行情况，并召开座谈会，听取了市政府关于贯彻实施《大气污染防治法》情况的汇报。
检查组认为，眉山市高度重视大气污染防治工作，在贯彻实施相关法律法规前提下，切实加强组织领导，强化机构建设，且不断加大对环境保护的投入力度，积极采取有效措施，大气污染治理工作成效显著。
对于下一步如何搞好大气污染治理工作，检查组建议，眉山应加强依法行政，并积极开展依法监督活动，加强对法律法规的执行力度，做到有法必依、违法必究，加大处罚力度；积极落实目标责任，严格考核问责；加强区域治理协调，加快建立健全大气污染防治联防联控制度，并在建立长效机制上下功夫；加大对大气污染防治的技术支撑及空气污染监测，进一步加强大气环境监测和空气污染源解析等基础研究；要搞好大气污染防治培训工作，加大人才储备。 （研究室、城环资工委）
省人大立法调研组到眉山开展立法调研
6月17日，省人大法制委员会副主任委员王希龙一行到眉山，就《四川省道路运输条例（修订草案）》开展立法调研工作。市人大常委会副主任陈桂花陪同。
调研组与市级相关部门、人大代表和道路运输经营者代表围绕城市公交和出租车运营、农村客运、汽车租赁等热点内容进行了座谈交流，实地考察了眉山市出租汽车公司、危化品运输公司、客运站及交通中心。
调研组认为，通过调研座谈掌握了很多实际情况，收集到近30余条意见和建议。调研组表示，将重视并充分吸收各方面的意见和建议，进一步修改完善《四川省道路运输条例（修订草案）》，增强该条例的可操作性，规范我省道路运输市场，保障道路运输安全，促进道路运输业发展。 （财经工委、研究室）
市人大常委会开展城乡规划法执法检查
为推动《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）贯彻实施，增强政府规划意识，强化责任落实，7月2日至7日，市人大常委会组成由部分常委会组成成员参加的执法检查组，对全市贯彻实施城乡规划法情况进行检查。市人大常委会主任贺文、副主任何久伦、门俊良、陈大权、于忠平、郑夕君，市人大常委会秘书长鲁建伟参加检查。省政府派驻眉山市规划督察员熊敏容受邀参与检查。
执法检查组深入六区县，实地察看了洪雅县青衣江三桥、滨江公园，仁寿县黑龙滩风景区、天府农耕，彭山县石化园区、彭祖新城，丹棱县梅湾旅游项目、城建建设项目，青神县城区建设项目，东坡区经开新区、白马镇商品房等建设现场，并现场听取项目推进情况汇报。检查组就群众关心的容积率、土地使用性质、项目规划方案、规划的可操作性及审批程序是否严格执行进行了深入了解，对规划资料进行了详细检查，并分别听取了市、区县关于贯彻城乡规划法情况的专题汇报。
通过实地检查，听取汇报后，检查组充分肯定了市政府在贯彻执行《城乡规划法》上所做出的努力和取得的成绩。认为，近年来，市政府按照中央、省委、市委经济工作暨城镇化工作会议精神，积极转变观念，坚持规划先行，以规划为引领，加快推进全市城乡经济和社会统筹发展。
针对规划工作中存在的问题及薄弱环节，检查组建议：要进一步加大宣传教育力度，不断增强干部群众的城乡规划意识；市级及各区县要认真做好控制性详细规划和各专项规划的编制，推进和完善乡镇规划编制；各级规划部门在规划选址时，要避开地质灾害地段，并根据地域实际情况进行生态保护。要注意加大基础设施建设，增加便民服务设施，打造平安、和谐社区。要依法严格审批各项规划，进一步加强对城乡规划的执行、管理和监督，进一步加强规划执法队伍建设，提高业务水平，引进规划人才，严格技术规范把关，推动城乡规划建设与管理工作再上新台阶，促进我市经济与城市协调发展。 （研究室、城环资工委）
● 领导活动
陈桂花副主任到青竹村讲党课 近日，市人大常委会副主任陈桂花带领财经工委的同志到青神县黑龙镇青竹村，为基层党员干部讲了一堂专题党课。陈桂花引用大量史实和生动故事，从理论到实践，深入浅出地讲解了党的宗旨，为大家精辟地阐释了党章的基本内容和党的成长历程，与大家一道分享了自己的理解和感悟，让听讲座的党员对党员干部的基本素质、精神实质和根本要求有了更加科学、全面的了解和掌握。听课的党员同志们认为，陈桂花副主任的党课切合实际，对于提升他们的政治素养，激发投身新农村建设的热情，起到了极大的鼓舞和鞭策作用。 （财经工委）
陈大权副主任率队调研洪雅雅连保护基地 6月19日，市人大常委会副主任陈大权率市人大常委会调研组深入洪雅县高庙镇黑山村对雅连保护开发情况进行了调研。市人大常委会秘书长鲁建伟，市政府副秘书长廖宇勇，市科技局负责人随同调研。调研组实地察看了雅连保护基地建设情况，听取了洪雅县政府关于雅连保护基地建设和瓦屋山药业公司关于雅连保护开发的情况汇报。陈大权指出，雅连又称“贡连”，属黄连中的珍品，是濒危珍稀中草药、国家地理标志产品、洪雅珍贵的历史名片。近年来，在政府的参与下，雅连保护性种植虽已达一定规模，但由于海拔、土壤、轮作、病虫害、市场开发等因素，濒危状况仍没有得到根本扭转。调研组要求：一是要加强雅连保护开发的组织领导。建立雅连保护开发领导机构，依托公司+农户的组织形式，在保护中开发，做好中华医药的传承。二是加强宣传力度，提高雅连的知名度。三是要加大雅连保护、开发力度，制定好规划，保护好雅连发展环境。四是要加强雅连的利用推广，强化科研，深挖雅连的独特性和核心竞争力，形成品牌。 （农工委、研究室）
郑夕君副主任到联系村开展调研 6月19日，市人大常委会副主任郑夕君率研究室的同志到联系村仁寿县高家镇土门村开展调研。郑夕君副主任通过走访，听取镇、村工作情况汇报，弄清了信访件反映内容的实情，了解了土门村目前面临的困难。郑夕君要求镇村同志要理清当前土门村面临的困难，并向县委政府汇报；要贯彻落实好党的方针政策，切实解决群众实际困难，维护好社会稳定，做到大公无私。针对反映的修建水池、改建电网等关系群众生产生活的问题，郑夕君立即同仁寿县政府分管领导及相关部门联系，要求他们务必解决落实好群众反映的问题，保障老百姓正常的生产生活。 （研究室、内司工委）
● 区县人大工作
东坡区人大调研全区小微企业发展情况 近日，东坡区人大常委会主任黄怡率队视察调研全区小微企业发展情况。调研组一行先后来到眉山市福瑞商贸有限公司、眉山市宇莉气体有限公司等小微企业，听取相关负责人关于企业发展、产品销售、促进就业、实现纳税等相关情况介绍，详细询问了解了企业在人才、土地、融资、政策支持等方面的发展瓶颈。座谈会上，区政府分管领导从小微企业基本情况、融资难题、发展环境限制等方面汇报了全区小微企业目前的发展情况。视察组要求区政府研究出台促进全区小微企业发展的实施意见，明确相关部门职能职责，落实专门机构服务小微企业；加强对银行机构向小微企业发放贷款的专项考核，加大对全区小微企业发展的信贷支持力度；集中力量整顿小微企业的行业经营秩序，防止恶性竞争，促进公平发展；排查治理小微企业污染问题，让企业发展与环境保护同步进行。区经信局、工商局、信用联社等相关部门和部分工业重点乡镇负责人就如何解决小微企业发展难题提出了建议意见；部分小微企业负责人代表还就企业发展争取政策支持等内容作了交流发言。 （东坡区人大常委会办公室）
东坡区人大视察区检察院上半年工作 7月2日，东坡区人大常委会对区人民检察院半年工作进行了视察。视察组一行参观了区检察院检务公开情况和微博、微信、门户网站建设情况，观看了案例说法宣传片，并听取区检察院关于该院上半年工作情况的汇报。视察组对检察院班子队伍作风建设、各项工作取得的成效给予充分肯定。视察组建议区检察院以开展群众路线教育实践活动为契机，加大执行案件的监督力度，维护群众合法权益；加强民商事案件审判监督工作，拓宽监督渠道，做到法律效果和社会效果的统一；坚持不懈抓好预防职务犯罪工作，采取以案说法等形式增强教育宣传效果；加强队伍建设，强化法律监督，抓好办案质量，立检为公，执法为民，维护社会公平正义。
（东坡区人大常委会办公室）
洪雅县人大常委会依托载体深入开展群众教育实践活动 洪雅县人大常委会机关将“走下去”作为开展教育实践活动的重要载体，从一开始就要求全体干部带着真诚、真情、真心“走下去”，不搞自欺欺人，绝不糊弄百姓，以解难题、办实事的实际成效取信于民。把“走下去”活动与为民服务先锋行动、“四支队伍”建设、代表联系群众相结合，到了群众家中、田间地头、各行各业，实现了干部思想、群众工作、办事作风“三个转变”。近日，人大机关作为“走下去”活动开展成效明显的部门在全县“三走”工作总结会上进行了工作交流发言。
（洪雅县人大常委会办公室）
洪雅县人大常委会检查全县广播电视事业发展情况 近日，洪雅县人大常委会组织部分常委会组成人员及县人大代表对全县广播电视事业的发展进行了检查。检查组实地查看了县电视台、县广电网络公司服务大厅，止戈镇五龙村“村村响”工程实施情况。并召开座谈会，听取了县人民政府关于全县广播电视事业发展情况报告。检查组对全县广播电视事业的发展给予了充分肯定，针对全县广播电视事业发展存在的不足和问题，检查组要求：一是进一步贯彻实施好《广播电视管理条例》，加强对全县广播电视事业安全与规范发展的监管，特别是要加大对擅自安装有线电视接收设备的清理整治力度。二是进一步加大广播电视事业发展的投入力度，确保发展所需资金的投入到位。三是统筹协调好县域内广电网络的规划建设，抓好广电网络延伸，完善便民服务和收费管理。四是加大人才引进力度，强化队伍建设，进一步办好、办活广播电视台节目，多出精品力作增强，“造血”功能。五是加强广播村村响工程的实施，管理使用好已建村村响广播设备设施。（洪雅县人大常委会办公室）
丹棱县人大常委会视察县人民检察院刑事检察工作 近日，丹棱县人大常委会主任彭红勤带领部分县人大常委会组成人员视察了县人民检察院刑事检察工作。视察组仔细查阅了执行案卷、召开了由部分执行对象参加的座谈会、听取了县人民检察院的工作汇报。视察组对县人民检察院刑事检察工作取得的成绩给予了充分肯定，针对案多人少，网上办案以及出庭公诉的能力和经验不足等问题，视察组建议：一是进一步做好现有干警的调配，配齐配强刑事检察力量，确保刑事检察工作顺利开展。二是牢固树立错案责任终身追究理念，严把审查批捕、审查起诉条件，确保办案质量，防止错案发生。三是加强干警的技能培训和实践演练，努力造就一支高素质的检察工作队伍，进一步提高新形势下刑事检察工作的质量。四是在加大打击严重刑事犯罪的同时，对交通肇事等过失犯罪，从维护社会和谐稳定的大局出发，当宽则宽，当严则严。
（丹棱县人大常委会办公室）
丹棱县人大常委会着力改进代表建议意见办理工作 丹棱县人大常委会高度重视群众教育实践活动中收集到“人大代表建议意见办理质量有待提高”的意见，召开专题会议研究整改措施，并立即着手整改。一是明确督办责任。建立由人事代表工委牵头，各工委共同参与，常委会分管领导专题督办的工作机制，将今年人代会期间的代表建议意见，逐条明确督办责任工委，牵头责任领导，督办责任时限。二是改进督办方式。改变过去那种简单走访、电话了解、书面汇报的普通督办方式，明确由常委会领导带领相关工委，并邀请提出建议意见的人大代表，与负责办理相关建议意见的政府部门负责人一道，现场了解办理情况。目前已对6条重点建议进行了现场督办。三是务求督办实效。对承办单位表示因条件所限暂时无法办理的建议意见情况，深入调研分析无法办理的原因，提出合理的办理建议意见，力求让那些政府部门通过努力可以办到的建议意见得到办理，提高代表的满意率，实现“被满意”到“真满意”的转变。 （丹棱县人大常委会办公室）
送：李书记；市人大常委会组成人员；市人大常委会各委室，市委、市政府、
市政协办公室，市法院，市检察院；各区县人大常委会。
（共印60份）
