专题会议

进入四月以来，在市委的正确领导下，在市人大的监督下，市政府把预防和控制非典型肺炎作为当前工作的首要任务和一把手工程来抓，及时在全市进行了广泛动员和部署，防非工作取得了明显成效。到目前为止，全市无非典病人，唯一的一例疑似病人已经排除。现将全市防治非典工作情况汇报如下：
一、主要工作
（一）摸清情况，掌握动态，为全面开展非典防治工作打基础。我市不是非典发生地，控制疫病输入是防治工作的重点，摸清外出返乡人员情况是做好防治工作的基础。根据区县防非办上报统计，截止5月9日，全市外出务工人员411166人，其中省外务工人员257544人。全市在外就读大学的学生19584人，其中，重疫区就读的学生710人。
（二）采取三条途径抓发动。为了使广大干部群众认识非典，做到科学预防，市政府狠抓了发动工作。一是舆论宣传。《眉山日报》开辟3个专栏，已发20期宣传报道、300多条宣传稿件；眉山广播电台、电视台开辟2个专栏，已进行了2个专题报道，举办宣传节目20组；中央和省级新闻单位报道了23条眉山防非新闻。二是思想发动。从市、区县到乡、村、社层层宣传动员，做到横向到边，纵向到底，广泛发动干部和群众开展防非工作。三是学习培训。通过层层组织学习、邀请专家讲座、举办专业培训班等形式，共培训20多万人次。
（三）建立五个机制保运行。一是组织指挥机制。从市、区县到乡镇层层建立党政一把手负总责，分管领导亲自抓，相关部门和人员具体抓的指挥体系。二是防治机制。从市、区县、乡镇及相关部门均制定了防治工作预案。三是群防群控机制。广泛发动农村基层组织和群众、学校学生、外出务工人员家属亲友参与非典防治。四是信息反馈机制。坚持实行疫情零报告制度，工作动态日报告制度。五是后勤保障机制，据不完全统计，截止5月9日，市、区县落实防非典资金698.4万元，接受社会捐赠35.1万元。
（四）突出三大重点抓关键。一是突出重点环节，切实抓好“堵、防、查、治”，堵就是严把人员入口关，防就是做好预防工作，查就是加强督查，治就是搞好医疗救治。二是突出重点部位，切实抓好农村、学校、医院防非工作。三是突出抓好以防非典为主要内容的爱国卫生运动，全民动员，组织开展好6项具体活动。
（五）构筑四大防线保安全。一是疫区劝阻防线。据市农办统计，截止5月9日全市组织帮户工作组4567个、32388人，帮助18283户农户收割油菜、小麦16271亩，播种玉米8823亩，栽插水稻7909亩，解除了外出务工人员后顾之忧。二是入境检疫防线。全市共设置交通检疫站41个，共检疫30多万人。三是隔离留观防线。对省外重疫区返乡人员集中隔离留观三天共6916人。四是医学随访防线。从4月24日起，对省外返乡的6600人进行了医学随访7天后再进行健康检查。
（六）规范五项制度促落实。一是检测留验制度；二是返乡人员登记检测制度；三是辖区预案处理制度；四是防治工作目标责任制度；五是防治工作责任追究制度。
二、效果体现
（一）防非工作取得了阶段性成效。截止目前，全市未发现非典病人；发现的一例疑似病人，经过积极治疗已被排除。
（二）全民防非格局基本形成。广泛的宣传教育，使非典防治工作家喻户晓，广大群众懂得了非典可控、可防、可治，消除了恐慌心理，积极配合政府工作，主动劝阻外地亲友返眉，主动报告发现的包括亲朋好友在内的漏检人员，基本形成了全民防非格局。
（三）全民的卫生防病意识得到极大提高。通过这次大规模的非典防治，全民的卫生防病意识得到了较大的提高，无论是城市还是农村、机关、单位、学校、部队，户户参与，人人参与，掀起了全民爱国卫生运动的高潮。
（四）干群关系更加密切，政府形象得到提升。各级党委、政府组织各方面力量，采取种种有效措施，千方百计控制疫情。通过这些措施，体现了我们的政府是一个负责任的政府，提升了政府形象，确保了社会稳定，密切了党群、干群关系。
（五）做到了“防非工作、经济发展两不误”。开展非典防治工作以来，市政府坚持一手抓防非工作，一手抓经济发展。
三、目前面临的严峻形势
虽然我市非典防治工作取得了阶段性成效，但面临的形势依然严峻。一是前段时间一大批外出人员返眉，按潜伏期推算，如有感染，疫情有可能集中在5月中下旬爆发。二是由于疫区经济社会受到疫情影响、企业停工停产、民工恐惧或想家等原因，在外务工人员还会陆续返乡。三是暑期将至，在外的近2万名大学生，特别是重疫区的710名大学生会在7、8月返眉。四是全市不住校的学生人数较多，仅疫区务工人员家庭的子女就有229420人，防控难度很大。五是由于我市尚没有一所专门的传染病医院，非典疑似病人和发烧人员的隔离治疗都在指定的7所综合医院进行，生活垃圾和医疗垃圾的处理难度很大，存在交叉感染的隐患。六是由于我市建市时间短，财力极为有限，医疗设施和设备严重不足，医护人员和检疫人员的自我防范能力仍然较弱，极不适应严重的防非形势。基于上述原因，应该说我市防非典工作面临的形势依然是严峻的。
四、下一步工作打算
鉴于目前我市防非典工作面临的严峻形势，市政府决心做到班子不散、人员不减、工作不松、上下联动、统筹协调，继续把抗击非典、保护人民生命健康作为当前政府工作的头等大事，全力打好非典防治这场硬仗。具体说，就是要：
树立一种思想。在重疫区疫情警报未解除以前，我市的防非工作就必须常抓不懈，必须树立长期作战的思想，决不能麻痹大意和有丝毫的松懈。
巩固六项工作。一是巩固信息报告制度。要按照适应长期抗战的要求建立、健全完善信息报告制度，没有建立的要尽快建立，已经建立的要进一步巩固完善。二是巩固对外出务工人员的返乡劝阻工作。三是巩固解除不返乡务工人员后顾之忧工作。四是巩固农村、学校、医院等重点部位的预防工作。五是巩固医护人员的防护工作和培训工作。六是巩固夏季爱国卫生运动成果。
强化三项措施。在巩固以上六项工作的同时，进一步强化以下三项措施。一是强化隔离观察措施，防止交叉感染。防治非典，隔离十分重要，要充分利用一切可以利用的场所作为留验站。二是强化对农村返乡人员的管理措施。农村返乡人员的管理工作是当前非典防治工作的重中之重，管理不好就会出问题。三是强化一线人员的自我防护措施。一线医护人员、公安干警、交通警察和其他工作人员，尤其是医护人员的自我防护至关重要，市政府准备加大投入，完善防护设备、设施，提高一线人员的自我防范能力。
确保两个不误。坚持一手抓非典防治，一手抓经济发展，确保“两不误”，实现防非工作扎实推进，经济工作“双过半”。当前一是抓好“双抢”，做到颗粒归仓和满栽满插，实现农业增产，农民增收。二是抓紧抓好经济工作和社会事业发展，确保工业增加值、工业销售收入、利税等经济指标和财政收入顺利实现双过半。