眉山人大信息
第8期（总第433期）
眉山市人大常委会研究室 2017年3月10日
领导批示
● 要讯
市人大常委会视察全市放活土地经营权工作
3月2—3日，市人大常委会主任刘十庆、副主任陈万忠率领部分常委会组成人员，对全市放活土地经营权工作开展了专项视察。市政府副市长肖忠良陪同。
视察组先后深入东坡区悦兴镇土地流转服务公司、好味稻专业合作社、果色天乡生态农庄以及彭山区凤鸣花谷、正兴农业发展投资有限公司、彭山区农村产权流转交易服务中心、天鑫农业发展有限公司，通过察看现场、听取汇报、互动交流等形式，全面了解全市农村土地承包经营权确权登记颁证、土地流转服务组织建设、土地经营权流转交易市场建设、土地经营权抵押贷款试点、培育新型农业经营主体等情况。
座谈会上，市政府汇报了全市关于放活农村土地经营权工作情况。视察组对全市放活农村土地经营权工作予以充分肯定，认为市政府积极稳妥地推动深化农村改革，结合地方实际对放活农村土地经营权进行了积极有效的探索和实践，创造了许多在全省、全国推广的好的做法和经验，取得了显著成效；同时针对放活农村土地经营权存在的薄弱环节和问题，提出了有针对性的意见建议。
就进一步推进全市放活农村土地经营权工作，刘十庆强调：一要抓认识。目前，全市各区县在深化农村改革、放活农村土地经营权工作上发展不平衡，问题的关键在于认识不深、重视度不够，对此，要抓一把手、抓分管领导，要敢于担当。只要领导重视了，工作就好推动了。二要抓推广。我市深化农村改革工作取得了显著成效和重大突破，许多好的做法和经验在全省、全国产生了重大影响并予以推广，特别是彭山区的做法和经验。但这些好的做法和经验在全市其余区县还没有得到很好的推广，成了墙内开花墙外香，如果改革只停留在点上而不推广到一定的面上，这样的改革就意义不大。因此，各级政府要在抓推广应用上下大力气。三要抓防范。任何改革都需要探索，有障碍、有风险。在风险防范上，要在抓好乡镇土地流转服务公司全覆盖的同时，把区县总公司建设好、且不断增强抗风险能力。四要抓竞争力。要不断提高劳动生产率和农产品市场竞争力，这是放活土地经营权的终极目标。五要抓指导。要科学指导、引领和把握土地流转的地租价格问题，并非地租价越高越好，要把握好度。六要抓培育。抓好对新型农业经营主体在金融、保险、科技、经营权抵押、收益权抵押、产前产中产后的全程服务等方面的要素培育，并形成一套完整的体系。七要抓重点。在培育四类新型农业经营主体中，要突出抓好家庭农场和农业企业，家庭农场非常有生命力，农业企业有巨大的引领示范效应。八要抓考核。各级政府要将该项工作纳入目标考核，严格考核、评比、问责。 （农工委）
市人大常委会举行立法工作培训会
3月7日，市人大常委会举办了地方立法工作培训会。市人大常委会主任刘十庆主持会议，市人大常委会组成人员及机关全体干部参会。会议邀请省人大常委会法工委行政法规处处长江建明作地方性法规审议有关程序专题辅导。江建明详细讲解了我国的立法体制，设区的市立法权的由来、意义和立法权限，市级人大常委会立法重点、审议程序、审议重点等地方立法有关问题，对提高我市立法能力和水平具有极强的指导作用。刘十庆要求，常委会组成人员要认真领会培训会精神，积极主动学习地方立法知识，依法高水平履行审议职责；相关专（工）委要依法高质量做好立法服务工作，努力开创眉山市立法工作新局面。
（法制委、法工委）
● 领导活动
李建章副主任率队开展“狱务公开”工作专题调研 2月28日，市人大常委会副主任李建章率队至眉州监狱开展“狱务公开”工作专题调研。调研组察看了眉州监狱有关监区、教育中心、生产车间、家属会见中心，重点了解了监狱执法程序、结果和生效法律文书公开情况，监狱罪犯减刑、假释、暂予监外执行结果公开情况，监狱创新运用信息媒体拓宽狱务公开渠道情况。座谈会上，调研组听取了眉州监狱关于“狱务公开”工作的专题汇报，对眉州监狱深化“狱务公开”、增强监狱执法透明度、提高监狱执法权威和公信力予以充分肯定。调研组指出，狱务公开是全面依法治国对监狱工作的必然要求，眉州监狱要进一步加强工作机构和制度建设，明确、细化公开内容和标准，创新、规范公开方式，拓宽公开渠道，完善“狱务公开”智能化、信息化建设，全面打造监狱阳光执法体系，增强公开实效。 （内司工委）
● 委室工作
市人大财经委会议召开 3月6日,市人大财经委召开第二次全体会议。财经委全体组成人员出席会议，常委会预算工委、市财政局负责人列席会议。会议审议并原则同意市财政局关于眉山市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告,建议提交市四届人大二次会议审查;审议并原则同意市人大常委会预算工委关于2017年市本级部门预算草案的预审报告和预算报告的预先审查报告;审议通过市人大财经委关于眉山市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的审查结果报告。 （财经委、预算工委）
● 区县人大
东坡区人大常委会对全区环保工作开展暗访检查 3月7日，东坡区人大常委会组成检查组，会同区环保局、水务局等部门负责人，前往盘鳌垃圾焚烧发电厂、黄连埂水库、松江砂石开采场、思蒙河小流域、永寿卫生院、乡镇污水处理厂等地，对环境保护工作情况进行暗访检查。针对存在的问题，检查组要求：一是做好协调配合，确保我区乡镇医院医疗垃圾回收处理率达到100%。二是强化畜禽污染治理，推广畜禽清洁养殖技术，发展循环养殖模式。三是对重点小流域开展综合整治，实施流域总量控制，推进流域工业污染、农村面源污染治理。四是严格饮用水源地监管，消除影响水质的各种污染源。五是推进污水处理厂及管网等配套设施建设，加强已建成污水处理站的运营管理。（东坡区人大常委会）
送：市人大常委会组成人员、市人大各专委会成员；市人大各专委会、常委会各委室，市委、市政府、市政协办公室，市法院，市检察院；各区县人大常委会；市级有关部门。
（共印60份）
