2019年4月29日在眉山市第四届人大常委会第二十一次会议上
市人民政府
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
眉山市第四届人民代表大会常务委员会第十九次会议对市政府《关于市四届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》进行了审议，并形成了《眉山市人大常委会关于市人民政府办理市四届人大四次会议代表建议、批评、意见情况报告的审议意见》（眉人发〔2018〕27号）。对此，市政府高度重视，对相关问题进行了认真研究办理和落实。现将有关情况报告如下：
一、关于以解决问题为导向，不断提高建议落实率方面
市政府及其工作部门高度重视市人大代表建议、批评和意见（以下简称人大代表建议）办理工作，将办理工作作为帮助改进工作，促进决策科学化、民主化的重要途径，以对人大代表和群众高度负责的态度，切实提高建议落实率。
（一）把好交办关。修订完善《眉山市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定》，扎实开展人大代表建议办理任务分解，采取书面征求意见方式，精准落实主办单位和会办单位；坚持高规格召开市人大代表建议交办会，对办理工作落实进行高位推动。
（二）把好过程关。承办单位严格按照“三见面”要求，即办前调研见面、办中征求意见见面、办结后答复见面，坚持主要领导负总责、分管领导亲自抓、有关科室具体办的工作机制；严格落实“三联系”制度，通过座谈、现场办公、实地考察等方式，有针对性地制定解决方案，办理方式由“文来文往”转变为“人来人往”，确保办理工作优质高效开展。
（三）把好质量关。针对综合性强、涉及面广的建议，坚持多部门按照职能分工牵头主办，相关单位会办模式，从注重按时办结率向追求问题解决率上转变，把是否解决实际问题作为衡量工作质效的首要标准，进一步提高人大代表建议办理落实率。
二、关于探索建立代表建议办理答复公开制，推动办理工作“阳光化”方面
人大代表建议是民声、民情、民意反映的重要载体。为及时回应社会关切，确保办理工作公开、透明、及时、高效，市政府积极探索建立人大代表建议办理答复公开机制。2018年11月以来，我办已在市委市政府门户网站开辟人大代表建议办理公开专栏，对部分人大代表在市人代会期间和闭会期间提出的办理结果进行公开。截至目前，已公开人大代表建议办理复函47件。下一步，市政府将进一步完善人大代表建议办理答复公开机制，主动接受人大代表和社会监督，着力推动办理工作“阳光化”，真正做到人大代表建议和办理结果“双公开”。
三、加强培训，提高建议办理工作质量方面
市政府始终坚持在继承中创新、在创新中提高，多措并举，全面提升全市人大代表建议办理工作质效。
（一）强化业务培训。针对办理人员能力参差不齐的现状，采取以会代训等方式，着力培养一批懂业务的人员参与办理工作，不断提高办理工作能力和水平。
（二）强化沟通协调。充分发挥主办单位牵头作用，加强与会办单位的联系协商，确保办理工作不推诿、不扯皮。针对个别情况复杂、办理难度大的建议，由市政府分管领导牵头，召集相关部门，共同研判提出切实可行的解决办法，推动办理工作落到实处。
（三）强化结果审查。要求各承办单位办理的答复意见，必须经本单位领导审核后统一交至市政府办公室汇总。市政府办公室重点加强对答复格式、政策法规、答复内容和解决问题四个方面的审查。对人大代表提出异议或不满意意见的办理件，一律打回重办，直到人大代表满意为止。
特此报告。
