专题会议

根据市人大常委会今年工作安排，市审计局局长罗德敏受市人民政府委托向市一届人大二十次常委会作《关于2002年市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。财经委对此进行了调查。一是在5月中旬至6月中旬与市审计局的有关负责人和审计工作人员分别交换意见，了解情况；二是召开财经委员会进行审议。现将有关情况报告如下：
一、基本评价
2002年，市政府及其审计机关紧紧围绕经济建设这个中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，进一步加强了对市本级预算执行和其他财政收支的审计监督，加大对重大违规问题的查处力度，同时对2001年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的纠正情况进行了检查。总的情况是好的。这对维护财经纪律，推进依法行政，加强廉政建设，促进全市跨越式发展发挥了重要作用。
二、主要问题
1、专项资金监管乏力，任意改变使用单位和用途。
2、资金管理欠规范，个别单位违规占有下级资金。
3、乱收费现象依然存在。
4、少数领导干部执行财经纪律存在违规问题。
三、几点建议
1、进一步严格部门预算管理。我市财政已全面实行部门预算，市财政局要在总结经验的基础上，尽快研究提出科学合理的预算分配定额和标准，严格预算编报程序，加强审核把关；要结合深化“收支两条线”改革，加快实行预算内外资金统管的财政综合预算，全面反映部门预算内外资金的收支状况，增强预算的透明度、约束力。各部门要按统一规定编制预算，做到完整、细化，落实到具体项目和使用单位，并严格执行预算，不得随意调整。
2、强化专项资金监管，防止拖欠挪用、挤占。及时清收国债转贷等资金到期本息，避免占压市财政预算资金。
3、继续加大财经法规的贯彻执行力度。各级领导干部要带头学习、执行财经法规，做维护财经纪律的表率，不以任何形式违规违纪；各级监察、审计部门要建立、落实领导干部经济责任追究制度，防止审计越加强，违规违纪现象越多的怪现象持续出现。