国际在线四川报道（方秦 通讯员 杜晓恩 张琬沁）：“总体评价满意30票、基本满意3票，其中，高度重视代表建议办理分项满意32票、基本满意1票，提高建议办理质量分项满意29票、基本满意4票……”4月22日，在眉山市第四届人大常委会第二十八次会议上，眉山市人大常委会主任刘十庆宣布了眉山市政府办理《市人大常委会关于办理代表建议、批评和意见情况报告的审议意见》的测评结果，共33名常委会组成人员参与测评，总体评价满意和基本满意达到100%。
近年来，眉山打出“组合拳”，以空前力度推进代表建议办理，形成了人大代表建议从提出、交办到督办、评价的全链条工作机制。据刘十庆介绍，过去，眉山市人大代表建议办成率一般在45%左右，2019年提高到89.4%，眉山市人大常委会安排工作人员对提出建议的市人大代表逐一回访。眉山市人大代表对建议办理态度和实效的满意率均超过99%。眉山强力推动人大代表建议办理，既充分调动了代表履职积极性，又推动解决了一批社会广泛关注的热点难点问题。
注重提能 代表建议更接地气
2019年12月10日，国道351眉山段正式停止收费，广大群众激动不已，纷纷点赞。
据提出“停止国道351眉山段收费”建议的毛家乙、李天玉、周敬东3名眉山市人大代表介绍，能够把建议提到老百姓的心坎上，主要得益于眉山市人大常委会组织的“走基层”活动。他们在“走基层”中了解到，国道351线眉山段连接东坡、仁寿、洪雅、丹棱4个区县，年车流量约300万辆，设卓家和狮子坎两个收费站，从仁寿到洪雅约80公里路程，一类车单边收费标准为23元，收费制约了人流、物流和商贸流动，群众希望停止收费的愿望非常强烈。为此，在眉山市第四届人大五次会议期间，他们提出了“停止国道351线眉山段收费”的建议。
眉山市人大常委会副主任王晓丽说：“为让代表建议接地气，每年10月-11月，眉山市人大常委会集中组织代表深入基层面对面倾听群众的意见和呼声，努力做到提议案和建议‘民有所呼、我有所应’。”
眉山市住建局2019年承办代表建议29件。这些建议总体上针对性、可行性都非常强。为推动代表紧跟工作大局、号准群众脉搏，提高建议质量，眉山市人大常委会分别制定了常委会组成人员和基层市人大代表参加眉山市人大常委会活动计划，明确常委会组成人员每年参加2次以上的视察调研活动，基层市人大代表任期内至少参加1次眉山市人大常委会组织的活动。2019年，累计85%的眉山市人大代表参加了眉山市人大常委会组织的活动。
交办升格 建议办理更有力度
坚持党的领导、坚持突出重点是眉山交办眉山市人大代表建议的显著特点。眉山市第四届人大五次会议期间，眉山市人大常委会汇总代表的审议发言和书面建议，归纳形成重点建议99条，由刘十庆牵头召集市级有关部门研究，制定办理方案并报眉山市委。眉山市委书记慕新海批示：“认真办理代表建议是落实人民代表大会制度、加强党对人大工作领导的重要途径。各级各相关部门要高度重视，积极主动抓部署、强督察、重质效，确保件件有着落、事事有回音。”
眉山市委同意眉山市人大代表建议办理方案后，刘十庆和眉山市有关领导共同召集相关部门交办，认领了任务的发改、科技等部门负责人表示，代表建议交办会议规格高，既下任务，又教方法，要求明确，措施务实。
据了解，眉山市人大常委会还筛选部分重点建议作为年度监督项目，列入年度监督计划推动办理，年底向眉山市委书面报告重点建议办理结果。
督办加码 建议办理更重质效
“办理人大代表建议，答复不是终点，目的是要解决问题，这样才能发挥代表作用，提高代表履职的积极性、荣誉感、责任感。”刘十庆说。为切实提高代表建议办成率，眉山市人大常委会每年底听取和审议眉山市政府办理代表建议情况的报告，针对问题提出“菜单式”审议意见，次年4月左右听取政府审议意见办理情况报告，进行满意度测评；每年从重点建议中确定15件-20件事关全市发展、民生、稳定的建议，由眉山市人大常委会领导牵头督办。近年来，眉山市人大常委会领导督办的重点督办件全部办成，代表满意率100%，成为其他建议办理的标杆。
尊重代表主体地位是眉山推动代表建议办理的重要要求。据了解，眉山市人大常委会每年选择10件-15件事关群众切身利益、社会高度关注的建议，由刘十庆带队督察，邀请提出建议的领衔代表和办理单位全程参与，代表现场提问，办理单位现场答复，增强办理互动。对办理进度滞后的建议，眉山市人大常委会及时督办推进。2019年，刘十庆两次主持召开督办会，对办理进度滞后的11条建议分析原因、研究对策、量化要求，推动建议圆满办成。在建议办理过程中，眉山市人大常委会要求承办单位必须上门听取代表意见，多“人来人往”，少“文来文往”。眉山市人大常委会采取电话回访、现场调研等方式，了解建议办理真实情况，发现“被满意”的建议，一律要求办理单位重新办理。
开门评价 办理问效更显刚性
2019年12月，眉山市人大常委会首次就代表建议办理开展专题询问，眉山市政府联系副市长、25个市级部门主要负责人和眉山市人民法院负责人到会应询。王晓丽说：“询问不设题目，不搞预演，现场提问，在一问一答中，让人大监督长出了‘牙齿’。”
为调动建议办理单位的积极性，眉山还出台《代表建议办理实效评价办法》，每年评选表扬建议办理优秀单位；将眉山市政府办理眉山市人大代表建议情况的报告，书面印发眉山市人大代表；在政府门户网站公开代表建议办理情况和结果，接受人大代表和社会监督。
