人大工作因充实而精彩
从前,社会上存在一种认识,认为人大工作者是退居“二线”的干部,人大是养老的地方。2001年10月行政区域调整,我从镇政府副职转岗到镇人大副职工作,当时也是这么认为的。然而,进入人大岗位后,感觉不一样了。虽然人大工作没有政府日常事务工作的纠缠和处理疑难问题的压力,但做好人大工作也不轻松。宪法和法律赋予乡镇人大“保证宪法和法律在本行政区内的实施、监督本级人民政府的工作”等13项职权。还有平时工作,如代表选举、组织召开人民代表大会、组织代表闭会期间活动、主席团会议、为代表服务、指导村民委员会选举等,这些都需要人大工作者去组织、去完成。
人大工作法律性、程序性都很强,做好人大工作,必须把学习放在第一位,必须加强人民代表大会制度理论的学习,加强宪法和有关法律法规及业务知识的学习。我平时在办公室,要么翻阅与人大有关的书籍,要么思考人大工作,要么上网浏览各地人大信息,学习理论知识、撰写文章、借鉴先进经验,用于指导实际工作,力求使自己所做的人大工作依法、规范、有序。2009年11月,石塘镇人大规范化工作的做法在台州市纪念地方人大设立常委会30周年经验交流会上作了书面交流。十多年来,我还在省级以上人大刊物发表过100多篇理论文章。
调查研究是人大有效行使职权的先决条件,也是人大工作的一项基本工作方法。“没有调查就没有发言权。”作为一名人大工作者,又是人大代表的我,更是把调查研究作为自己的一项“基本功”来练就。十多年来,无论是组织镇人大主席团、人大街道工委听取政府(办事处)及部门的工作报告或专项报告,还是组织代表视察、专题调研,我都亲自起草相关报告送交。每次市人代会,我都向大会提交3件以上有质量的议案、建议、批评和意见。期间,有多篇调研报告刊登在《中国渔业报》和《台州日报》上。
人大代表是人民代表大会的主体,是做好人大工作的关键所在。例如,石塘地处沿海,用水紧缺一直困扰着当地群众的生产和生活,历年来石塘人民要求解决群众吃水难问题呼声强烈。在2004年召开的温岭市第十三届人大第二次会议上,我和代表们一起向大会提交了《关于加快水资源开发利用的议案》,被大会列为议案。而后,市人大常委会作出了《关于加强水资源保护开发利用的决定》。经过市人大的推动和政府的不懈努力,2008年5月,温岭长潭引水工程石塘境内通水,如今石塘人民用上了清澈、安全的长潭水,彻底解决了生产生活用水难的问题。
2013年5月,城西街道村干部反映,由于政策原因村留地开发受阻。我组织代表进行认真调研后,向市人大提交了《关于加快村留地开发建设的建议》,引起了市政府的重视,很快出台了相关政策,使村留地开发建设得到规范,重新启动。
十多年的人大工作虽然平凡,但很精彩,给我的人生留下了一段难以忘怀的岁月。我坚信,只要我们切实履行宪法和法律赋予的各项职责,创造性地开展地方人大工作,人大工作会更加精彩。在纪念我国人民代表大会制度建立60周年之际,让我们一起为推动人民代表大会制度与时俱进而努力工作吧!