监督工作

（一）农业经济平稳发展。上半年，全市第一产业增加值实现57.3亿元，增长3.3%，增速比全省平均水平高0.4个百分点，居全省第5位。小春作物丰收，预计粮食产量29.7万吨，增产0.61万吨；油菜籽产量10.2万吨，增产0.41万吨；大春作物长势良好。特色优势产业加快发展，泡菜加工量82.5万吨，实现销售收入75亿元，增长5.5%；现代畜牧业试点继续深化，生猪、家禽、肉兔、肉羊出栏持续增长。新增农民专合组织168家、家庭农场93家、现代农业业主900户。

（二）工业经济贡献突出。上半年，工业对全市GDP贡献率达到59.2%，拉动GDP增长6.2个百分点。规模以上工业增加值增长13%，比全省平均水平高4.9个百分点，居全省第3位。规模以上工业企业实现工业总产值736.7亿元，增长11.4%。机械装备、农产品精深加工、化工、建材、新能源新材料、电子信息等六大产业实现产值631亿元。全市33个工业行业中有27个行业产值实现增长，增长面达81.8%。工业投资完成216.5亿元，更新改造投资完成144.3亿元，均超过时间进度。

（三）消费市场保持活跃。上半年，全市第三产业增加值实现124.18亿元，增长10%，增速比全省平均水平高0.9个百分点，居全省第3位。消费市场总体向好，社会消费品零售总额实现184.56亿元，增长12.6%，增速比全省平均水平高0.8个百分点，居全省第10位。“楼市新政”对房地产市场刺激作用明显，在鼓励农村居民进城购房、放宽公积金贷款和提取等政策出台后，房地产销售情况明显好转，上半年商品房销售面积207.6万平方米，增长11%，去库存压力减小。

（四）项目投资推进有力。上半年，全市全社会固定资产投资完成534.9亿元，增长13.1%，增速比全省平均水平高1.8个百分点，居全省第9位。重点项目投资推进有力，16个省重点项目完成投资31.34亿元，完成全年目标任务的60.3%，超时间进度10.3个百分点；100个市重点项目完成投资110.9亿元，完成全年目标任务的61.8%，超时间进度11.8个百分点。今年两批集中开工项目共63个，完成投资36.2亿元，完成全年目标任务的63.9%，超时间进度13.9个百分点。

（五）财政金融运行平稳。上半年，全市地方公共一般公共预算收入实现48.9亿元，增长10.8%；地方一般公共预算支出完成103.9亿元，增长13.5%。金融机构存款余额1349亿元，增长5.2%，较年初增加95亿元；贷款余额665亿元，增长12.9%，较年初增加40亿元。银企对接有效推进，小微企业得到有效支持。截至6月末，签约成功的64个企业项目贷款已有58个履约，金额25.2亿元；辖内银行向小微企业贷款余额261.3亿元。

（六）社会事业全面进步。上半年，全市121个民生工程项目中，41个项目完成或动态完成年度目标任务，72个项目达到时间进度要求；累计筹集拨付项目资金23.12亿元。提高城市低保保障标准，累计支出城乡低保1.8亿元；共发放城乡医疗救助金3279.81万元；五保对象集中供养率达到83%。制定了《眉山市城乡居民大病医疗保险实施方案》，提高了城镇职工和城镇居民基本医保最高标准。百万安居工程开工13924套，开工率89%，保障性住房和危旧房棚户区改造工程开工率居全省第二。大力改善学校办学条件，新建、改扩建校舍7.5万平方米；学前教育毛入学率达到90.2%，义务教育入学率保持100%，高中阶段毛入学率达到90.4%。东坡宋城加快建设，三苏祠维修保护一期工程全面完工；公共文化服务体系建设全面推进，地面数字电视已发展用户5000户，信号覆盖率达到60%以上。继续推进医疗体制改革，新增医疗面积6.6万平方米；“单独两孩”政策平稳推进，符合政策生育率达到84.08%，人口自然增长率达到1.87‰。

二、下半年经济工作重点

（一）强化政策对接。各区县、园区和市级部门对国家的金融改革措施、财政刺激政策，特别是近期出台的 “互联网+”行动计划、《中国制造2025》等政策措施，要认真学习和研究，主动对接国家和省上相关部门，寻求政策支持，使眉山在政策落实上取得更大的“实惠”。同时，抓紧出台《眉山市“东坡味道”千亿产业“十三五”规划纲要》和《眉山制造2025规划纲要》。

（二）稳定投资增长。一是抓机遇谋项目。抓住“一带一路”和长江经济带发展战略，天府新区上升为国家战略、新机场建设等发展机遇，围绕天府新区眉山区域、现代工业新城、岷东新区等重点区域，实施一批重大产业项目，有效引导社会投资。二是加快重点项目推进。对100个省、市级重点项目要采取切实有效的手段，着力解决突出问题，促进未开工项目尽快开工，在建项目尽快竣工投产。三是积极扩大民间投资。落实好“大众创业、万众创新”、“农民工返乡创业”等重大政策，有效增加社会投资。同时，发挥好政府投资引领作用，抓紧谋划和筛选一批重大基础设施和保障性住房、棚户区改造等民生领域的重大项目，向社会推出，鼓励和吸引社会资本参与。

（三）促进工业发展。一是强化协调服务。加强对工业经济运行监测分析，特别是对重点行业、企业和产品进行预警预测，有针对性选择一批符合产业政策、具有发展潜力的企业作为重点培育企业。二要帮扶好困难企业、负增长企业和停产企业，解决好企业存在的具体问题，为下半年工业稳增长和明年工业发展奠定基础。三是抓好工业在建项目和技改项目推进。严格执行市级领导联系服务项目制度，实实在在推进一批、竣工投产一批、达效入规一批重大项目，确保工业发展不断档、不脱节。四是抓好要素保障。执行好6户重点企业9.8亿度直购电和3户重点企业3.8亿度留存电量政策，增强企业应对困难、加快发展的信心。协调落实好与企业现生产密切相关的水、电、煤、气、运等要素保障，确保企业满负荷生产所需。

（四）落实财税增收。要通过强化税源调查分析、加强零散税收征管、积极培育新税源等手段，确保税收收入稳定增长。一是针对区县平均收入增幅低于市本级收入增幅的问题，特别是两个增幅下滑较为明显的县要止滑提速，进一步稳定收入增长。二是针对房地产业税收低速增长，建筑业税收下降，工业税收持续下滑等问题，通过提升管理质效，扩大税源，强化征管等手段，稳定税收增长。

（五）推进社会和谐。坚持以人为本，在就业和再就业、社会保障、饮水安全、生态环保、交通畅通、公共服务设施、城市建设等方面，实施好民生工程。加快实施“五个一批”减贫行动和“九大领域”脱贫工程。继续抓好劳务输出，以创业带动就业，搞好就业援助；建立完善社会保障体系，继续做好社保扩面和基金征缴工作，搞好农村扶贫济困；认真解决教育、医疗、住房等群众关注的热点难点问题，全力维护安全稳定。着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众共享发展改革成果。

附件：眉山市2015年上半年国民经济和社会发展目标完成情况表