关于全市科技工作情况的报告
市政府副市长 冉 涛
（2010年4月8日）
尊敬的主任，各位副主任、秘书长，各位委员：
受李静市长的委托，我代表市政府向市人大常务委员会汇报全市科技工作情况，请予以审议。
一、科技工作取得的成效和主要做法
（一）不断完善科技工作机制
1.市政府加强对全市科技创新工作的组织领导，认真实施“科教兴市”战略，坚持将党政一把手抓科技、抓人才工作纳入各级各部门年度考核目标。抓好科技工作决策部署， 2007年以来市政府先后12次专题研究科技工作。
2.加大财政科技投入。市本级财政2007年科技投入637万元，占市本级财政一般预算支出的0.77%，2008年931万元，占1.08%，2009年1384万元，占1.18%，增幅均高于财政经常性收入增幅。3年来市财政预算安排科普经费也有较大幅度增长。
3.构建完善创新措施。继续贯彻落实《关于加强自主创新走创新型发展道路的意见》、《自主创新工作实施方案》和知识产权战略纲要，出台了一系列政策措施，大力推进高新技术产业发展工程、重点产业核心竞争力提升工程等五大创新工程。
4.加快科技人才队伍建设，实施科技领军人才培育工程，工业四大产业集群人才支撑项目，优秀人才享受政府补助制度，搭建引进高层次人才平台，积极引进和培养科技人才，目前全市拥有高层次人才2730人，引进国（境）外专家人才项目16项，发放优秀人才政府补助500余万元。
（二）加大实施科技项目力度
以创新为源动力，坚定发展意识，理清思路，抓住重点，全力争取和实施科技项目和资金。全市2007年争取省以上科技资金在2006年基础上翻两番首次超1000万元，2008年达1442万元，2009年达1737万元。全市3年来共组织实施市级科技项目222项、省级121项、国家级18项。成洪磷 “2万吨半导体用磷酸装置”被科技部列为国家重大科技支撑计划，获得410万元的资金支持。2008年，金圣赛瑞公司“年产25万吨硝基复合肥及其配套生产装置项目”争取到近年来全国最大单笔农业科技贷款3.2亿元。
（三）充分发挥创新驱动作用
1.强化科技创新。通过强化专利申请、加强自主创新产品培育、推进产学研结合、建设企业孵化器、积极参与大型科技经济贸易洽谈活动等措施，促进企业成为技术创新主体，加快创新型眉山建设步伐。我市3家企业获省科技型中小企业创业投资补助资金。10个项目完成技术合同登记金额2057万元。专利申请量2007年首次突破200件，2009年突破300件，3年累计授权748件，10个项目列入四川省专利实施项目。截止2009年底，全市累计申请专利1985件，授权1457件。全市2009年转化实施专利技术706项，实现产值44亿元，同比增长15.9%，利税7.27亿元。工程技术研究中心从无到有，已建成6个省级和11家市级工程技术研究中心。5个产品获得四川省政府高新技术创新产品，7个产品被科技厅认定为省重点产品，1个产品被科技厅认定为省培育产品。全市40多家企业与20多所大专院校正式建立了产学研合作关系，建立了2家省级产学研创新联盟。眉山美信被认定为省级科技企业孵化器。
2.科技成果显著。设立100万元的科技进步奖励基金，将两年一度的市科技进步奖评选改为一年一度。3年来，有75项科技成果获得市级科技进步奖，其中一等奖17项，二等奖20项、三等奖38项。2008年、2009年全市科技成果获得省级科技进步奖实现突破，其中一等奖3项，二等奖2项、三等奖8项。2009年眉山成为全省获科技进步一等奖的3个市（成都、乐山、眉山各1项）之一，获奖总数市州排名第四。我市科技成果连续2年获得省科技进步一等奖，处在市州前列。
3.企业培育不断壮大。坚持“政策到位、服务到位”，通过高新技术企业认定、创建创新型企业、加快企业制造业信息化工作，积极推动企业自主创新，构建面向科技型企业创新服务体系，培育一批新的优势科技型企业。眉山车辆厂实施企业信息化建设项目，实现了物流、资金流、信息流的“三流合一”，被国家信息化测评中心授予“中国企业信息化500强”、“优秀信息化建设团队奖”等荣誉。新筑路机成为四川省制造业信息化两甩工程”（甩图纸、甩账表）示范企业。全市15家企业获得国家级高新技术企业认定，启明星铝业、丹甫制冷获国家创新型（试点）企业称号，全市共有创新型企业19家。
4.科技型园区建设不断推进。青神县列入国家传统知识知识产权试点县，眉山铝硅产业园区、青神工业集中区被列入第二批“四川省知识产权试点园区”，标志着我市的知识产权试点工作从企业试点逐步向园区和区域延伸，知识产权工作的领域进一步拓宽。按照“突出主产业、狠抓新亮点”的思路，成功创建东坡泡菜产业科技园、丹棱优新柑桔科技示范园、仁寿蔬菜产业科技园为省级农业科技园区。青神椪柑、仁寿曹家梨、丹棱山地鸡、彭山葡萄成为“市级农业科技园区（试点）”。
（四）加强科技支撑平台建设
1.科技服务。开展企业创新方法培训，5家企业列入全省技术创新方法试点（培育）企业。率先建立科技政策联络员制度，搭建起科技部门与企业之间直接沟通的桥梁，这一制度在全省广泛推广。建立了蔬菜、桠柑、柑桔、小麦、生猪、奶牛等6个专家大院。建成农业科技110信息服务平台，实现了科技服务零距离。将科技特派员工作进一步推向深入，全市总计下派科技组团42个，建立科技特派员创业服务平台104个，实施科技项目85个，创办农业企业10个。科技特派员工作有力地促进了农村经济快速发展，受到各级媒体广泛关注。市科技局被国家科技部评为“全国科技特派员工作先进集体”。
2.科技示范。扎实抓好国家粮食丰产科技工程。通过连续3年的示范，示范区产量大幅度提高。2009年，小麦示范面积3.2万亩，平均亩产376.5公斤，均超省下达的目标任务。水稻示范面积10万余亩，超高产攻关田亩产778.7公斤，超目标任务8.7公斤。核心示范区亩产739.6公斤，超目标任务59.6公斤，示范区平均亩产659.22公斤，超目标任务79.22公斤，水稻示范大面积获得了丰产。强力推进省级现代节水农业示范。通过“麦/玉/豆”套作模式与水稻地膜覆盖节水栽培技术，解决仁寿县缺水山区套作条件下作物周年节水、增产、增效等配套技术问题，近3年累计示范面积达30万亩，旱地作物水分利用率提高10%以上、减灾增收10%以上，增产粮食1510万公斤，产值增加3000万元，节支600万元。
3.科技普及。认真开展“科技之春”、科技活动周科普活动，科普工作社会影响力和辐射力得到进一步加强。抓好知识产权宣传，自2007年以来，每年编制发布眉山市年度知识产权保护状况白皮书，授权新华网全文发布。开展公务员、专业技术人员、重点企业知识产权培训，3年共培训上万人次，培养了一批知识产权明白人。抓好科普示范县创建，成功创建成1个全国科普示范县、3个省级科普示范县。大力实施“科普惠农兴村计划”，截止2009年，全市有703个村完成科普“站、栏、园”建设任务，约占全市村级比例60%。抓好农村人才培训和开发，全市共表彰命名优秀农技协44个，科普示范基地79个、农村人才开发单位73个、农村优秀人才164人。每年举办青少年科技创新大赛，共评选表彰作品1000余件，其中国家级2件、省级169件。积极实施金桥工程和引智工程项目，3年共实施金桥工程项目66个、引智工程项目13个。
（五）突出科技服务民生功能
1.富民推进行动。积极申报和实施省城乡统筹科技项目《优质中国泡菜现代产业关键技术研究与集成示范》，大力发展标准化种植基地，引进名优特品种，发展精深加工，实现地方经济发展和农民致富。全力实施富民推进行动，确定了奶业、生猪、兔业、家禽4个重点产业，重点扶持了20个龙头企业，项目区农民依靠科技年人均增收200元以上，促进了一县一业的尽快形成，农民依靠科技持续增收的能力进一步增强。
2.新农村建设科技示范。开展新农村建设科技示范村活动。在创建活动中，各区县严格筛选，全面规划，典型引导，扎实工作。全市有32个村列入市级科技示范村，大力推广先进适用技术和科技培训，加强区域特色农产品培育、生产、销售环节的技术支持与标准化管理，形成了新农村建设和科技示范的联动和互动。
3.可持续发展。丹棱县继成都市双流县之后，成为全省第五个可持续发展实验区。开展雅连资源保护和可持续利用。建成了雅连母本园，就雅连濒临灭绝提出挽救方案，制定了雅连保护和可持续利用策略、途经，形成综合技术，为雅连的资源保护和开发利用找到成功的路子。
（六）科技促进发展成效显著
1.特色产业发展。以实施科技富民强县试点行动计划为主要措施,积极支持东坡泡菜、仁寿和彭山生猪、洪雅奶业、青神桠柑完善技术链延长产业链，提升技术水平增强产业竞争力，3年来5个区县的农业特色产业发展迅速。东坡区、洪雅县、青神县成为国家级科技富民强县试点县，仁寿县、彭山县成为省级试点县，我市科技富民强县试点县数量和所占比例，列全省前茅。
2.高新技术产业发展。全市规模以上企业高新技术产业总产值从2006年的25亿元增长到2009年的59亿元，年增长超30%，高新技术产业发展已成为全市工业经济增长点。
3.区域竞争力步入全省前列。到2009年，全市科技对经济增长的贡献率达49%，我市连续2年获得省科技进步一等奖，市科技局连续2年获全省科技工作先进单位一等奖和连续3年获全省知识产权工作一等奖。
二、下一步工作措施
（一）加大项目实施力度。组织实施一批科技项目，在重点领域突破一批影响我市产业升级、提速增效的瓶颈技术，攻克一批重大核心关键技术，集成一批产业化技术，进一步提升我市优势产业核心竞争力。
（二）加快科技创新能力建设。整合资源，新建产学研联盟，争创国家和省级工程技术研究中心，围绕重点产业铝硅产业、制造业、现代奶业、泡菜业开展技术攻关，打造一批新技术和省级创新产品，通过完善技术链延长产业链，调整和优化产业结构。
（三）加快科技服务体系建设。建设好农业科技专家大院、农业科技服务“110”信息系统、科技特派员创新服务团队和科技中介服务机构，实现创新要素良性互动。
（四）加快企业培育和高新技术产业化。开展重点企业知识产权试点工程，促进知识产权向现实生产力转变；加大科技成果的培育和转化，力争一批科技成果获省科技进步奖。培育高新技术企业和创新型企业，高新技术产业实现年增长20%以上。
（五）深化科技民生工作。深入贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》，积极探索科普活动的新内容、新形式和新方法，拓展科技下乡入户的常态机制；大力发展民生科技，促进社会和谐。加强涉及民生的关键技术攻关，推进民生科技成果快速转化应用，统筹城乡科技发展，让科技创新成果惠及千家万户。
（六）创建全国科技进步先进市。进一步加强对科技工作的领导，抓好科技工作平台建设，强化政府科技投入，调整知识产权、防震减灾工作机构，努力实现2015年创建全国科技进步先进市。
