市人民政府：
眉山市第五届人大常委会第六次会议听取和审议了市政府《关于全市城镇老旧小区改造工作情况的报告》。会议认为，市政府坚持以人民为中心的发展思想，聚焦重点难点，强化举措落实，高质高效推进全市城镇老旧小区改造（以下简称：老旧小区改造）工作，取得明显成效，全市老旧小区品质不断提升，管理不断规范，人民群众获得感、幸福感不断增强。但还存在一些困难和问题，需要改进和解决。为进一步推进全市城镇老旧小区改造工作，提出如下审议意见。
一、强化统筹协调。健全政府统筹、街道主责、业主主体、各方协同、齐抓共管的工作机制，完善工作规则、议事规程和考核机制，确保工作规范有序。坚持“系统集成、连片改造”工作思路，突出规划引领，推进相邻小区及周边地区统一规划、设计、改造、管理，使老旧小区改造由单个小区向连片街区纵深推进，打造老旧小区改造“升级版”；加强协同推进，在项目方案设计和施工中，有机整合电力、通信、燃气、供排水等专项改造方案，强化设计、施工单位工作协同，确保基础设施、地下管网、“四网合一”项目等同步设计、同步施工和同步验收；合理安排开工时序，缩短单个小区施工时间。
二、强化群众参与。加大宣传动员力度，引导群众转变观念，增强主体意识，变“要我改”为“我要改”。调动群众参与积极性，方案设计时，广泛征集群众意见，做深做实改造方案公示工作，尽量满足群众改造基本功能需求；实施改造中，发挥自治组织和小区群众的监督作用，畅通信息反馈渠道，提升工程质量水平；项目验收时，邀请自治组织和群众代表参加。
三、强化品质提升。优先实施小区供排水、供电、停车场、智慧小区建设等基础工程项目，逐步解决屋顶漏水、外墙砖脱落等问题。根据小区实际，建设邻里中心、日间照料中心、党员活动中心等，鼓励植入文化元素。推进相邻小区及周边地区连片改造，实现服务设施、公共空间、物业管理共建共享。支持老旧小区加装电梯，提升居住品质。
四、强化资金保障。充分把握政策机遇，高水平高质量包装老旧小区改造项目，积极向上争取资金，做到应改尽改。市、区县政府通过市政项目配套支持等方式加大投资力度，解决地方财政配套资金不足的问题。民政、文体等专业部门积极参与老旧小区改造项目整合，加大资金投入。支持社会资本参与老旧小区完善类、提升类改造，鼓励社会资本参与老旧小区管理和运营。积极推动居民出资参与小区提升性改造，实现可持续发展。
五、强化长效管理。坚持“先治理，后整治”工作路径。探索多路径物业管理模式，对已有物业管理的小区，督促物业企业加大管理力度，提升服务水平；对物业管理不健全的小区，引导业主灵活选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式；对微型小区、开放式小区，探索采用街区或连片模式聘请物业管理公司，统一提供物业服务。出台政策支持老旧小区停车场、邻里中心、广告位等公共资源向社会开放，有偿使用，激活造血机能，为小区后续管理提供资金支持。
以上审议意见请认真研究办理，市人大常委会将跟踪监督，办理落实情况将在2022年12月召开的市人大常委会会议上进行满意度测评。
