党的十九大报告提出的“乡村振兴战略”为亿万农民描绘了一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好蓝图，为推动国家涉农政策在我市的落地落实，11月27日，市人大常委会组织部分市人大代表深入六区县对全市农村土地经营权流转和新型农业经营主体发展情况进行了视察。在集中视察了仁寿县、彭山区的7个新型农业经营主体的同时，创新监督方式，以问题为导向，组成小分队，个别走访了东坡区、洪雅县、丹棱县、青神县的16个新型农业经营主体，涵盖专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，增强了监督的针对性和实效性。
视察组认为：市人民政府扎实深化农村改革，大力引导和推进农村土地经营权规范有序流转，积极培育和壮大新型农业经营主体，发展农业适度规模经营，不断增强农业发展新动能，全市都市现代农业发展迅速，乡村振兴势头良好。一是农村土地经营权流转的制度机制更加完善。土地流转服务组织县、乡、村基本全覆盖，全市土地流转率持续提高，2018年已经达到44.76%。二是农业生产经营体系逐步建立。截止2018年，全市新型农业经营主体56722户，其中种养大户5万户、家庭农场3288家、农民合作社3297家、市级以上龙头企业137家，四类新型农业经营主体流转农村土地81.76万亩，占流转面积的70.14%。三是涉农政策支持体系正在形成，财政、金融、保险、科技、人才等服务都在聚焦农业补短板、强弱项，各种考核激励办法正陆续出台，人、地、钱的矛盾有望缓解。
视察组建议：全市农业适度规模经营要围绕“建基地、搞加工、创品牌”，念好“优、绿、特、强、新、实”六字经。一是推进农业园区化发展。立足现有基础，抓好现代农业园区的规划和建设。建立项目、资金、政策激励的承接平台，最大限度集聚土地、资本、科技、人才、信息等要素，争创一大批国家、省、市级现代农业园区，丰富全市农村农业画卷。二是加快农业社会化服务体系建设。由于长期以农业生产性投入为主，全市农业适度规模化经营达到较高水平，但产前、产中、产后的社会化服务很薄弱、很迫切，从农业供给侧结构性改革来看，今后，政策支持的重点应逐步向农业社会化服务倾斜。三是切实解决农民合作社“虚化”问题。改变农民合作社发展“重量轻质”现象，从增强成员力量、发挥核心功能、壮大合作社联合力量等方面入手，逐年消灭“空壳社”，确保农民合作社提质增效。（农工委）
