洪雅县人大常委会将环境保护工作列为2017年监督工作的重点来抓,提出了“围绕重点、关注热点、分段督查、务求实效”的要求,确定了常态监督与动态监督相结合的工作办法,并根据环境污染源的不同,采取分时段重点监督方式进行监督,确定了“秸杆禁烧、迎接环保部督查、渔业保护、水污染防治、饮用水源保护”五大监督重点。在2017年油菜收割季节,县人大常委会组织对全县秸杆禁烧工作开展监督,通过精心组织、落实责任、全程督查、跟踪问效等方法,与全县各级各部门齐心协力、通力合作,使秸秆禁烧屡禁不止的难题得到有效遏制,在油菜收割期间,无一例焚烧秸杆情况发生,全县空气质量与去年同期相比明显好转,5月空气优良天数增加7天。
提早谋划,落实责任。4月中旬全县油菜多数进入成熟期,县人大常委会在全县召开秸杆禁烧工作会议后,庚即召开主任办公会议,提前研究秸杆禁烧督查工作,对贯彻落实秸杆禁烧和综合利用政策,如何开展监督检查提出具体要求,成立秸杆禁烧督查工作组,由人大常委会主任李文新任组长,副主任王利洪、刘明、袁学祥、李雅秋任副组长,各委室主任为成员。根据要求,制定了秸杆禁烧督查工作方案,提出了14项督查内容和3项具体工作要求,组成由县级领导带队的6个督查小组,明确督查乡镇,做到责任落实到点到人。
全程督查,跟踪问效。自4月19日秸秆禁烧工作启动以来,各督查小组先后多次深入乡镇开展督查工作,根据各乡镇油菜生长情况,不同时段采取不同的督查方式。在油菜收割前,深入乡镇、村组,通过听汇报、实地查看等方式,了解各乡镇贯彻县“4.17”秸杆禁烧工作会议精神及方案制定、通告张贴、告知书签字、督查巡查组织建立、综合利用机具组织、村民政策知晓度等情况。在油菜收割期间,及时掌握各地油菜收割情况,进村到户查看秸杆粉碎还田、集体堆腐、转运发电、生产有机肥等情况,了解村民的秸杆处置动向,同时面对面宣传秸杆禁烧政策。油菜收割完后,加大督查力度,采取昼夜督查相结合,白天督查有无黑斑、有无冒烟,夜间督查是否有火光。在夏季秸杆禁烧期间,县人大常委会先后深入乡镇督查31次,参与督查人员119人次,整理督查记录31篇。
灵通信息,强化实效。县人大常委会定期召开专题会议,各督查小组通报督查情况,互相借鉴,并及时汇总督查信息,以《人大通讯》、“人大微信群”等方式编发。即时将督查工作开展情况、各地好的做法、存在的问题和建议向县委汇报,加强与县环保、农牧等职能部门和人大各监督小组的沟通,随时掌握秸杆禁烧及综合利用情况,不间断及时了解乡镇秸杆禁烧不同时段工作推进情况,有针对性地开展督查,对督查中发现的问题,及时与乡镇和有关部门交换沟通,提出整改建议意见,有力地促进了秸秆禁烧工作全面落实。