—写在市五届人大七次会议召开之际
时光无言，在人心深处镌刻难忘印记；梦想无垠，照耀气象万千的眉州大地。
回望2025年这一“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键之年，市人大常委会在市委坚强领导和省人大常委会精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“实干实绩比拼年”主题，实施法治保障、跟踪监督等“六大行动”，将人大履职与中心工作深度融合，为全市经济总量突破2000亿元大关、建设现代化都市圈高质量发展新兴城市注入坚实人大力量。眉山以人大工作助力经济社会高质量发展的做法在全省交流，多项工作经验被省人大常委会刊发推广，在全省率先开展的特定问题调查试点工作，更是得到省人大常委会和市委充分肯定。全市人大系统上下同心、实干争先，用担当与实绩书写了新时代人大工作的眉山答卷。
把牢政治方向 锚定履职坐标守初心
市人大常委会始终把讲政治作为第一要求，将党的领导贯穿人大工作各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以坚定的政治站位确保人大工作行稳致远。筑牢思想根基，始终把理论学习摆在突出位置，严格落实党组理论学习中心组集体学习和“第一议题”制度，召开党组（扩大）会议传达学习24次，开展理论学习中心组专题研讨6次，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习最新重要讲话和指示批示精神，在学思践悟中凝聚履职共识、坚定前进方向。
始终坚持党的全面领导，以市委人大工作会议精神为指引，锚定工作任务书和路线图。常委会党组严格执行请示报告制度，全年向市委请示报告重大事项13件次，专题研究人大工作和自身建设24次，自觉将人大工作融入全市发展大局。坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员58人次，圆满实现省委和市委人事安排意图，为全市各项工作开展提供坚实组织保障。
狠抓贯彻落实，紧扣市委中心工作制定常委会工作要点，将科技创新成果转化、文旅深度融合等新部署细化为具体履职举措。常委会班子成员带队80余人次深入联系片区、乡村振兴联系点和涉稳涉访重点项目，宣传政策、化解难题，协调解决具体问题40余个；严格落实河湖长制，30余次深入岷江、青衣江等河湖开展常态化巡河，以实打实的行动推动市委决策部署落地生根，让人大履职始终与市委同频、与发展同步。
聚焦发展大局 精准监督赋能提质效
发展是第一要务，市人大常委会坚持寓支持于监督，以精准、高效的依法监督，推动全市经济社会发展量质齐升。紧盯经济运行，将助推经济总量破关跃升作为履职重点，听取审议国民经济和社会发展计划、预算执行、政府债务管理等多项报告，首次听取审议政府债务管理及预算委监督调研报告，深化预算执行和国有资产管理监督，督促提高财政资金使用效益，防范化解债务风险，推动抓实新质生产力项目、扩大有效投资等审议意见落地，为经济平稳运行筑牢保障。
夯实产业根基，紧扣“两新融合”深入11个科创平台开展专题调研，撰写的加快科技创新和成果转化工作情况的调研报告获市委主要领导批示肯定；开展农业技术推广法执法检查，推动设立农技推广机构198个、选聘农技指导员120名，以科技赋能农业发展，助力“天府粮仓”示范区建设。激发市场活力，实地调研服务业、房地产、重大交通项目等，开展房地产管理法执法检查，提出推进“好房子”建设、支持二手房“以旧换新”等意见，推动服务业高质量发展和房地产市场平稳健康运行。
优化营商环境，开展《眉山市优化营商环境条例》执法检查，深入各区县问卷调查企业138家，推动梳理惠企事项143项，兑付奖补资金2.27亿元；组织成德眉资四市国省人大代表开展跨区域视察，提出23条优化区域营商环境的意见建议，共同打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。推动城乡融合，紧扣“优城美乡强产”部署，调研12个城乡融合发展项目，听取审议城乡融合发展情况报告，提出推进公共服务均等化、推动产业链深度融合等审议意见，加快构建以城带乡、相融互促的发展格局。
坚持良法善治 筑牢法治根基护发展
法治是发展的基石，市人大常委会始终着眼以良法促善治，坚持高质量立法与高水平执法两手抓两促进，为眉山高质量发展营造良好法治环境。抓实高质量立法，聚焦区域发展和民生需求，与成德资三市联合出台协同推进区域旅游业高质量发展的决定，明确13项举措强化都市圈文旅融合法治保障；围绕创建国家历史文化名城，深入江口古镇、三苏祠等地开展立法调研，夯实立法基础；高效完成省人大常委会法律法规意见征询回复46件，提出52条修改意见，让立法贴合实际、回应期盼。
维护法治统一，持续加强备案审查制度和能力建设，修订规范性文件备案审查工作规定，听取审议年度备案审查工作报告，推动备案审查工作制度化、规范化。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，全年备案审查规范性文件50件，提出审查建议22件次，纠正1件，上报省人大常委会备案11件，完成“禁止销售燃放烟花爆竹”规范性文件专项清理，相关经验获省人大常委会领导肯定。
助推公正司法，将行政审判作为法治监督重要抓手，听取审议全市法院行政审判工作报告，提出健全府院联动机制、加大衍生案件治理等意见，助推行政审判提质增效。深入调研法院优化法治化营商环境工作，梳理破产案件重整率低等6类问题，提出抓好“执破融合”、推行涉诉民营企业“白名单”制度等建议，以高质效监督推动司法工作更好服务发展大局，让法治成为眉山高质量发展的核心竞争力。
厚植为民情怀实干笃行彰显“硬担当”
人民至上是人大工作的永恒底色，市人大常委会始终把增进民生福祉作为履职出发点和落脚点，运用专题询问、特定问题调查等刚性监督手段，解决群众“急难愁盼”，让发展成果更多更公平惠及全市人民。按照省人大试点要求，创新“特调组+工作组+专家组”模式开展中小学生心理健康特定问题调查，摸清现状、找准症结，作出的相关决定提出20条具体举措，倾力守护青少年心理健康；围绕基本医保定点医药机构资源配置，组织特定问题调查委员会，全覆盖听取市、县（区）情况汇报，走访321家医药机构，作出相关决定明确7个方面19条举措，同步开展医保基金监管条例执法检查和专题询问，推动医疗资源优化布局。
紧盯教育养老，扎实开展职业教育法执法检查，提出建强专业课程体系、共建现代产业学院等意见，开展高中教育质量专题调研，助力建设教育强市；聚焦“老有所养”，走访24个养老机构，听取审议养老服务体系建设报告，推动提档升级养老机构14个、建成养老服务综合体40个，配套发展资金5500万元，让老年群体安享幸福晚年。
守护生态安全，明察暗访15个环境敏感区域，听取审议环境状况和环保目标完成情况报告，提出推广新能源汽车、强化小流域管控等意见；紧盯央督反馈问题整改，常委会主要负责同志每周调度、现场督导，推动崇礼集镇雨污管网改造提前竣工，玻璃江支渠水质有效改善，开展长江保护法执法检查，以法治力量守护眉山的蓝天碧水。维护群众权益，听取审议监委专项工作报告，推动整治群众身边不正之风和腐败问题；专题调研农民工欠薪治理工作，让公平正义直达群众身边。
在做好市本级工作的同时，市人大常委会切实加强对区县人大工作的指导，推动全市人大工作整体提升。东坡区出台服务保障千亿极核七条措施，彭山区首次听取对上争取政策资金项目工作报告，仁寿县以监督“组合拳”助推乡村振兴，洪雅县专题询问代表建议办理，丹棱县预算联网监督经验获全国人大常委会预算工委刊发，青神县拓宽民意直通渠道……这些特色举措，共同丰富了全过程人民民主的眉山实践。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。2026年是“十五五”规划开局之年，也是市委确定的“实干实绩争先年”，站在新的历史起点，市人大常委会将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣“一城三地”发展定位，突出“创新开新局、实干必争先”主题，依法履职尽责，持续深化全过程人民民主眉山实践，锻造忠诚干净担当的模范机关，奋力推动新时代人大工作高质量发展，为实现“十五五”开好局起好步、加快建设现代化都市圈高质量发展新兴城市贡献更多人大力量。
