2024年,在市委的坚强领导和市人大的监督指导下,市政府坚持稳中求进,深化国企改革,抓重点、补短板、强弱项,国有资本和国有企业不断发展壮大,充分发挥了“稳定器”和“压舱石”作用。
一、企业国有资产基本情况
截至2024年末,全市国有企业资产总额6304.77亿元,实现营业收入524.77亿元。
二、主要工作举措及成效
(一)服务中心大局有新成效。以实干担当拼经济搞建设,助力制造强市,建成并投用新能源新材料融合创新中心。投资的中创新航等项目全面投产。四川启明星铝业公司完成技术升级改造,推动传统产业提质增效。促进开放兴市,加快推进市域铁路S5线建设,眉山8个车站已完成主体结构施工,高架区间段正进行箱梁架设施工。眉山国际铁路港提档升级,港投集团正式成为“丝路海运”联盟成员单位,2024年开行国际班列220列,联通境内外重要节点城市达33个。推动品质立市,加快城市新中心开发,相继完成道路开通、攀岩开赛、公园开放、老镇开街、地产开盘,片区开发建设初现成效。完成城市更新小北街特色商业街区项目,打造苏眉1037文创园,获“全国社区商业高质量发展便民试点工程”,经验做法入选全省推广清单。
(二)国有企业改革有新进展。围绕增强核心功能、提升核心竞争力,推动国企转型发展、提质增效。优化国有资本布局,通过股权重组、业务整合等方式,推动市属国企形成“主业突出、协同发展”的格局。瓦屋山投资公司、环天智慧公司在“天府综改企业”评估中分别获评“优秀”“标杆”。全面提质增效,开展“瘦身健体”专项行动,深入推进“降本增效”。按公司法规定修订公司章程,出台了深化董事会建设指导意见,建立了董事会向经理层授权的管理制度,推行职业经理人制度和差异化薪酬体系,国企决策更科学、运营更灵活。深化三项制度改革,更大范围、更深层次落实“三项制度”改革,集团子公司经理层任期制契约化管理、中层人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出实现全覆盖。
(三)国资国企监管有新提升。秉持“管资本”的核心理念,紧盯关键领域,确保国有资产保值增值。加强出资人监管,提升国资监管效能。持续完善监管制度体系,通过“废、改、立、释”等方式更新或出台国资监管制度,及时填补监管空白。严格开展经营业绩考核,修订完善考核办法和实施细则,强化国有企业履行战略使命评价,构建导向突出的“一企一策”考核体系。突出重点领域监管,防范国有资产流失。聚焦关键环节,对苗头性、倾向性问题早预警、早处置,有效防范国有资产流失。突出重大项目投资监管,严控企业高风险投资、非主业投资、盲目多元化投资。突出企业国有产权监管,严格执行市属国企产权交易制度,企业国有产权转让必须在公共资源交易中心进行,杜绝场外交易,确保交易过程公开、公平、公正。突出项目招投标监管,严防通过“量身定制”限制或排斥潜在投标人,严厉打击串标围标、虚假投标等行为,筑牢公平竞争防线,实现企业国有资产效益最大化。推进协同联动监管,整合部门监管合力,构建工作会商、信息共享、成果运用的联动机制。每月向人大报送企业经营数据信息,主动接受监督。
(四)国有企业党建有新亮点。持之以恒强化国有企业党的领导,以高质量党建引领保障企业高质量发展。推进党建强企,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,分层分级抓好党纪学习教育,实现党组织书记讲廉政党课全覆盖。深化创建党建品牌矩阵,评选第一批眉州国企党建亮点品牌。实施人才兴企,加强多层次人才引进,招录硕士和副高以上优秀人才。突出严实立企,加强对企业违规违纪违法问题的查处力度,精准运用“四种形态”,保持有力震慑。
三、下步工作打算
按照市委“实干实绩比拼年”要求,激情担当作为,进一步深化国有企业改革,不断提升核心竞争力、增强核心功能,推动国有企业高质量发展。
(一)更加聚焦服务中心大局。坚持以市场化运营实现国有企业的特殊功能,通过市场化机制推动国有企业服务“三市一城”战略。持续抓好市域铁路S5线、城市新中心等省市重点项目建设。抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大机遇,抓好重大项目的包装争取,大力推进兴产聚人,发挥基金作用,加大产业投资。统筹抓好全市国资国企“十五五”规划编制工作,切实增强国企改革发展的战略性、针对性、可操作性。
(二)更加注重国企深度转型。坚持以业务做精、产业做深、市场做大为目标,强化主责主业管理,有序推进战略性重组和专业化整合,突出提质增效,坚决杜绝盲目多元化。持续深化“三项制度”改革,真正实现管理人员薪酬能高能低,推进竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度全面落实。加快国有企业去平台化,分类推进融资平台转型。
(三)更加注重强化国资监管。深入推进国资监管专业化、体系化、法治化、高效化,进一步优化国资监管体制,完善国资监管方式,提升国资监管效能。抓好企业债务风险预警提示,通过“两书一函”等方式,及时发现风险、提前谋划对策,严防债务风险。
(四)更加注重推动科技创新。推动科技创新和产业创新深度融合,坚定发展新质生产力,实行研发投入强度考核加分和视同利润加回,确保研发投入增长12%以上。加强与信息化头部企业合作,做优做强市大数据公司。加强平台建设,加快产学研用一体融合发展,积极与高校、产业链上下游企业共建创新联合体,促进成果转化运用。
(五)更加注重国企党的建设。坚持把党的领导贯穿国资国企改革发展全过程,推动企业党建与生产经营深度融合。加强企业领导人员队伍建设,完善市属企业领导班子和领导人员综合考核评价实施办法等制度。深入实施人才强企战略,推动“双向交流”,构建梯次接续的干部人才队伍。强化全面从严治党,加强对“一把手”的监督,严肃查处靠企吃企、利益输送、新型腐败等问题。