市人大常委会：
按照《眉山市人大常委会关于检查〈中华人民共和国畜牧法〉实施情况的审议意见》（眉人发〔2024〕31号）要求，市政府高度重视，逐项对照审议意见，细化工作措施，全力推进落实。现将办理情况报告如下。
一、关于“加大宣传力度，提高思想认识”方面
（一）形式丰富，效果明显。将畜牧法与动物防疫法、农产品质量安全法等法律法规有效衔接，采用媒体宣传、新闻报道、送法进乡村等方式广泛宣传50余场次，发放宣传资料3万余份，发布宣传报道100余篇。2024年12月，组织开展畜牧法宣传月活动，营造全社会关心支持畜牧业发展的良好氛围。
（二）对象精准，实用性强。围绕规范畜牧业全链条管理、保障养殖户权益、推动产业现代化等畜牧法修订的核心领域，邀请行业专家开展专题培训10期，培训1400人次，实现规模养殖场业主全覆盖。针对养殖场一线人员培训难问题，制作《眉州牧歌 守护舌尖上的安全防线》宣传片，通过移动终端推送宣传，覆盖2万人次，增强从业人员法治意识。
（三）监督有力，营造氛围。畅通12345热线，截至2025年9月底，208条畜牧类政策咨询、信访投诉按时办结，办结率100%。印发公开征集食品领域违法犯罪线索的通告，设立举报电话，征集养殖、加工、流通等6个领域的食品安全违法犯罪线索。
二、关于“加强队伍建设，配强畜牧力量”方面
（一）技术力量不断加强。将动物疫病防控工作纳入乡村振兴和基层治理一体谋划。统筹编制资源，充实动物疫控机构、基层畜牧兽医站人员，新招聘10名。78个乡镇（街道）设立畜牧兽医站，配备技术人员615名；846个行政村聘用乡村防疫人员541人。建立非洲猪瘟“3+1+1”防控网格，配备四级网格员7026名。新增官方兽医21名，总数达496名，平均年龄下降3.68%，队伍更具稳定性和专业性。
（二）人才政策更加给力。打通正高级岗位聘用通道，并向农业农村部门倾斜。目前全市综合类正高四级岗位聘用13人，其中农业农村部门12人；正高三级岗位聘用2人，其中农业农村部门1人。加大畜牧兽医高层次人才引进，发布招聘计划11名，新招募“三支一扶”支农志愿者17名。
（三）合作共育持续深化。汇聚四川大学、四川农业大学等13所科研院校和新希望、王家渡等14家食品龙头企业，开展人才、技术合作，推进四川省预制菜创新中心建设，已完成设备安装调试，即将迎接全省推进会在眉山召开。开展“万名学子促振兴”行动，通过“老带新”传帮带培养高校毕业生405名。
三、关于“拓宽延长链条，提升产业水平”方面
（一）规划引领提质效。落实《成都都市圈国土空间规划（2021—2035年）》，以东坡区、仁寿县、丹棱县为重点，共建跨区域生猪战略保障基地。审议通过的全市“十五五”规划基本思路和正在编制的“十五五”推进农业农村现代化规划均对做强做优粮油、农产品精深加工两大战略产业进行谋划部署。
（二）监测预警防风险。建立市场价格常态化监测机制，每周采集并公布生猪出栏、玉米、育肥猪饲料等价格信息，为养殖业主经营决策提供参考。依托农业农村部直连直报平台对生猪规模场全覆盖月度监测，在仁寿县、洪雅县开展生猪、肉鸡、肉羊生产固定监测和价格周报监测，为产能精准调控提供支撑。
（三）精深加工延链条。印发《关于加快推进预制菜产业高质量发展的意见》，推动全市预制菜全产业链规模到2027年突破500亿元、到2030年突破800亿元，打造川菜预制菜引领者、全国预制菜产业集群发展先行市。印发《眉山市肉制品加工产业建圈强链三年行动方案（2025—2027年）》，明确年度目标，规划到2027年全市规上肉制品加工企业达到25家，产业规模达到45亿元。依托通内斯等企业打造西南地区具有影响力的生猪屠宰和肉制品加工基地，全市肉制品加工产业产值增长50.3%。全面实施《生猪屠宰质量管理规范》，15家屠宰企业通过验收，完成率居全省前列。
（四）品牌战略争市场。实施优质畜产品品牌培育工程，组织企业参加中国品牌日、农博会等展会，“优质高效、安全放心、健康营养”已成为眉山畜产品鲜明标签。“万家好”公猪精液沺量居全国前列，“德康”生猪树立欧盟标准新标杆，“正大”可生食鸡蛋引领高品质鸡蛋新潮流，“通内斯”成为高端猪肉名片。
四、关于“严格防疫检疫，筑牢安全屏障”方面
（一）防控能力持续提升。2025年8月，建成投用眉山市陆生动物疫病病原学监测区域中心实验室，成为全省首个掌握第三代动物疫病基因测序和分子溯源技术的市（州）。截至2025年9月底，完成各类动物疫病检测15.71万份，为科学有效防控疫病提供了数据支撑。市本级、洪雅县、青神县动物疫病预防控制中心获批国家动物疫情测报站。
（二）防疫基础不断夯实。市县财政投入2320万元用于非洲猪瘟等重大动物疫病综合防控，调运动物疫苗1690.45万毫升（头、羽、份），免疫畜禽3992.90万头（只），强制免疫病种应免全免，免疫抗体总体合格率99.03%，高于部省标准29.03个百分点。万家好万胜种猪场获批全省首个双病种国家级净化场。
（三）兽药使用持续减量。规范饲料和兽药使用，组织1183人次，对77家饲料、饲料添加剂和兽药生产企业、159家兽药经营企业、527家养殖场、48家动物诊疗机构开展检查，立案查处违法行为6起，罚没款2.6万元。扎实开展兽用抗菌药减量化行动，成功创建省级减抗达标养殖场25家，通过率75%，高于全省25个百分点。
（四）依法从严开展执法。投入266万元配备畜产品检测设备，扩项兽残参数38项。彭山区、丹棱县、青神县成功通过兽残检测能力扩项“双认证”。强化产品抽检，定量监测畜禽产品1046个，合格率100%。查处质量安全案件1件，罚没款7.31万元。加强生猪调运及屠宰监管，办结行政处罚案件8件，罚没款27.45万元。（五）循环体系全面建立。按照“种养结合、循环发展”思路，铺设沼肥输送管网2007.7公里，配套种养循环面积123.6万亩。全市粪污综合利用率达94.99%，超省定目标14.99个百分点。探索构建洪雅县“社会化管理、有偿化使用、链条化监管”种养循环机制和畜禽粪污利用体系。
五、关于“推广信息技术，强化金融支持”方面
（一）信息化水平再上台阶。围绕“看得见、数得清、可估重、能预警、强监管”目标，规划建设眉山市生猪生产智慧监管平台，集成应用数字技术和装备，推进养殖过程可视化与精准管理，实现环境精准控制、生产信息精准监测、疫病智能诊断。
（二）金融服务再创新模式。抢抓乡村振兴金融示范区建设机遇，出台金融支持畜牧业高质量发展的指导意见，目前，全市畜牧业贷款余额16.51亿元，同比增长10.07%。创新“确权颁证+价值评估+抵押登记+违约处置”抵押融资模式，全省首本记载畜禽养殖设施基本信息的不动产权证于今年5月在我市颁发，相关经验获《学习强国》《金融时报》报道。目前，已办理不动产权证书6本，为4户经营业主发放抵押贷款1100万元。
（三）保险“防火墙”功能日益凸显。足额安排保险补贴等财政预算，多渠道普及保险知识，做到愿保尽保。全市畜牧业保费收入8516.26万元，同比增长7.71%；提供风险保障15.31亿元，承保生猪140.76万头、奶牛5381头；累计赔付4001.85万元，同比增长14.46%。优化保险政策，将生猪价格保险升级为生猪养殖综合收入保险，扩面至年出栏生猪1000头及以上的养殖场。运用互联网、GPS定位等技术，通过远程终端开展查勘定损，确保理赔及时到位。
