——眉山市人大常委会医疗保障基金使用监督管理专题询问侧记
“医保待遇提升后基金支出压力陡增,咱们在防欺诈骗保、建大数据监控体系上有哪些硬招?精准度还能怎么提?”“要遏制‘大处方、大检查’,医保基金使用合规性会不会纳入公立医院考核?占比多少?”
10月30日,眉山市会议中心,一场围绕群众“看病钱”“救命钱”使用监督管理医疗保障基金的专题询问,正以“问得直接、答得坦诚”的节奏有序推进。市人大常委会组成人员、市人民政府及7个核心部门负责人、6名受邀市人大代表和公民代表、眉山天府新区和6个县(区)政府分管领导齐聚一堂,用一场“辣味十足”的双向互动,为眉山医保基金使用监管工作做了一次“全面体检”,传递出人大监督为民、政府担当履职的共同初心。
一问一答见真章
靶向破题解医保关切
此次专题询问,从一开始就锚定“问题导向、群众关切”的核心,参会阵容的“全链条覆盖”,更是为精准问效奠定坚实基础。市人大常委会组成人员发问,市政府分管负责人和市医疗保障局、市卫生健康委、市公安局、市财政局等7个关键部门主要负责人现场应询,眉山天府新区和6个县(区)政府分管领导全程列席,同步认领市县共性问题,让监督力量贯通市、县两级。
经过充分调研和精心准备,一个个承载着民生热点难点、带着基层“泥土味”的问题被带到了会场上,让人大的监督之问更加切中要害、更加掷地有声。从“基金安全底线”出发,追问欺诈骗保打击与大数据监控进展;围绕“基金使用质效”,探讨支付方式改革如何提质增效;聚焦“基金外流情况”,询问政策引导与区域医疗协同举措;紧扣“基金合理使用”,核查医疗行为规范与过度医疗治理;立足“基金源头管控”,了解药品耗材流通监管办法。没有铺垫、不绕弯子,所提问题可谓想民所想、急民所急、言民所欲言、问民所欲问。
面对尖锐提问,被询问机关始终秉持“不回避、不遮掩、讲实效”的态度。作为基金监管与支付“主责单位”,市医疗保障局负责人接过首个问题,既用数据亮成效——“今年以来,已解除协议16家,退出定点协议51家,移送一批线索给公安、卫健、市场监管等部门。”也坦诚说难点——“违规行为屡禁不止,欺诈骗保方式更加隐蔽,监管人员专业力量仍然不足。”更明确整改方向——“重点在加快智能监管、推进协同联动、强化社会监督上下功夫,运用即将建成的全市在线监管平台等技术手段,提升监管效能。”
市卫生健康委则聚焦“医疗行为规范”这一关键。针对“如何遏制过度医疗、保障基金合理使用”的提问,该委负责人从“筑牢思想根基、规范诊疗行为、净化行业风气、建立长效机制”四个方面作答。“今年以来全市卫生健康系统召开专题会议和警示教育会议86次,实现人员全覆盖。更关键的是,利用‘三监管’平台(医疗机构、医务人员、医疗行为)对全市178家医疗机构开展在线监管,进行‘穿透式’体检,将医保基金使用的合规性、有效性纳入对公立医院的绩效考核,用‘硬约束’回应群众对‘看病不花冤枉钱’的期待。”
询问后,市政府分管负责同志作表态发言。“大家指出的问题直击基金工作要害,市政府将逐一细化研究、分类推进整改,并以此次专题询问为契机,进一步压紧压实政府、部门、机构三方责任,完善医保基金运行全链条监管制度,强化部门协同和信息共享,畅通社会监督渠道,以清晰的思路、扎实的举措,加强医保基金使用监管,筑牢医保基金安全防线。
跟踪监督促长效
凝心聚力护民生底线
“专题询问不是‘一问了之’,是推动问题解决的‘起点’。”在问答环节结束后,市人大常委会主要领导的讲话,明确了此次专题询问的最终导向——以监督促整改、以整改见实效。
为确保“问有所应、议有所果”,市人大常委会当场明确后续监督“路线图”:一是出台审议意见。结合前期调研了解、审议有关报告和专题询问情况,及时汇总整理审议意见,经主任会议决定后,正式交被询问机关研究处理。二是做实问后功课。市人大社会建设委员会将对审议意见落实情况进行跟踪督办,做到逐项对照、紧抓不放,并向主任会议报告。三是推动整改落实。市人大常委会将听取被询问机关研究处理情况报告,进行满意度测评,切实把询问成果转化为改进工作的实际成效。
针对部分常委会组成人员因时间限制未能现场提问的情况,被询问机关负责人表示,将收集未提问的意见建议,逐一研究、逐项答复,确保不遗漏一条建议、不敷衍一个问题。参会的眉山天府新区和6个县(区)政府分管负责人纷纷表示,将对照市级部门的答询内容,结合县域实际,梳理医保基金使用监管短板,推动提质增效,实现“市县同频、上下联动”。
“这次专题询问就像一次‘精准把脉’,不仅摸清了眉山医保基金使用监管的‘病灶’,更着力找准‘治病良方’。”会后,受邀参会的市人大代表余勤感慨道。事实上,此次专题询问不仅指出了当前工作中“医保信息化建设滞后、跨部门监管协同不足、基层医疗服务能力薄弱”等短板问题,更通过“人大监督、政府履职、代表参与、市县联动”的多方互动,凝聚起守护医保基金安全的强大合力。
医保基金是群众的“健康保障钱”,每一分都承载着群众对美好生活的向往。随着专题询问的成果逐步转化为具体整改行动,随着人大的跟踪监督持续精准发力,随着市、县两级政府及相关部门的狠抓落实,眉山群众的“看病钱”“救命钱”必将更安全、更高效、更暖心。而这场专题询问所传递的人民至上理念,也将持续为健康眉山建设注入动能,让群众在医疗保障中收获更多幸福感、安全感。