市人民政府：
眉山市第五届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国农业技术推广法〉实施情况的报告》。会议认为，农技推广法颁布实施以来，全市各级政府及相关部门认真贯彻中央、省市关于加强农业技术推广体系建设的有关文件精神和工作要求，牢记粮食安全“国之大者”，认真贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”核心战略，大力推进耕地保护与质量提升，加强农业技术推广工作，加快农业科研成果和实用技术转化应用，增强科技支撑保障农业生产能力，促进了农业和农村经济可持续发展。目前，全市普法宣传培训机制逐步构建，农技推广的“四梁八柱”已基本建成，农技推广保障要素不断强化，科技赋能农业成效初显；粮食综合产能稳步提升，畜牧业转型升级成效明显，水产养殖蓬勃发展，柑橘产业优势更胜，林业生态价值日益彰显。但是在检查过程中也发现传统农技推广体系已不能适应现代农业发展需求、实际的农业创新研发力量还很薄弱、基层农技推广力量不强等问题。为进一步整合政府职能部门、专业院校、科研机构、企业、种养大户等各方力量，形成政府引导、科研支撑、企业参与、种养殖大户带动的多元化农技推广格局，提出如下审议意见。
一、完善现代农技推广体系。一是打破现有传统的农技术推广模式，全面摸排科研、技术、服务、生产等各环节的问题、困难、堵点，以问题解决、产业发展、供需关系为导向，对现有人力、物力、财力进行全面统筹重塑。二是勇于打破部门壁垒、强化利益联结、创新服务模式，以政府为主导、专业院校为支撑、农技推广员为纽带、新型农业经营主体为依托，通过政策协同、资源整合、技术适配和市场化运作，形成“需求导向—技术研发—推广服务—应用反馈”的闭环，重塑现代农技推广体系，推动科技赋能现代农业发展。
二、厚植农技研发力量。一是深化院地、政企科技合作，积极与省级农科院、农业高等院校以及有实力的农业科研企业建立长期稳定的合作关系，共建联合实验室、研发中心、试验示范基地等平台。二是组织农技人员深入田间地头、农业企业、农民专业合作社等，全面了解农业生产中的技术难题和实际需求，建立需求数据库，根据本地农业产业需求，与科研机构和企业共同开展研发、示范、成果转化和推广。三是邀请科研机构的专家定期到本地开展技术培训和指导，选派本地农技人员到科研机构和企业进行挂职学习，促进人才双向交流。四是采用技术入股、合作经营等方式，建立科研机构、企业、农户之间的利益联结机制，让各方在科技成果转化中实现共赢；搭建农业科技成果转化交易平台，为科研机构、企业和农户提供信息发布、技术交易、成果评估等服务，提高科技成果的流通和转化效率。
三、进一步优化农技推广队伍。一是探索构建定向培养与人才回引双轨并行机制，联合农业院校开设“订单式”农技推广专业，实施“学费代偿+定向就业”政策，确保人才回流基层。二是开展“银龄农技专家返聘计划”，通过“师徒制”带教年轻骨干，实现经验传承与知识迭代。三是实行差异化岗位准入机制， 对35岁以下新进人员设置“最低基层服务年限+专项培养年限”准入门槛，强制轮岗种植、植保、农机等核心岗位，避免“混岗混用”。四是将技术推广面积、农户增收幅度、新型主体培育数等纳入量化考核指标，多维度职称评聘改革；推行“基本工资+绩效奖励+成果转化分成”差异化薪酬激励机制。逐步构建“老中青”衔接有序、“产学研”深度融合、“责权利”对等统一的现代农技推广体系和人才支撑体系。
以上审议意见请认真研究办理，办理落实情况请于2026年5月书面报市人大常委会，市人大常委会将根据有关规定，视情况采取多种方式加强跟踪督办。
